“灣里江的魚兒，又游回來了！”傍晚，淀山湖鎮(zhèn)灣里江附近的居民習(xí)慣沿著岸邊走走，也充分見證了周邊環(huán)境的可喜變化。“以前是誰住得離河近，誰就遭罪；現(xiàn)在是誰住得離河近，誰就愜意。”居民陸俊峰說。

三年前，灣里江附近小區(qū)及企業(yè)雨污混流，河道淤積，加上周邊閑散地亂墾亂種，農(nóng)業(yè)及生活垃圾入河嚴重，導(dǎo)致河道水質(zhì)惡化，一度被列為全市194條重點治理河道之一。經(jīng)過三年綜合治理，灣里江大變樣，水清岸綠、魚淺翔底，水質(zhì)長期保持在Ⅲ類，成為蘇州“水下森林”十大樣板河道之一。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來，昆山牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，奮楫爭先、久久為功，全力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，獲得了聯(lián)合國人居環(huán)境獎、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、全國文明城市、第四批“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”等一系列榮譽稱號，一幅高標準、高水準生態(tài)文明建設(shè)的美麗畫卷在這片江南水鄉(xiāng)、小康福地鋪開。

頂層設(shè)計，擘畫生態(tài)新藍圖

曾幾何時，率先發(fā)展起來的昆山，也較早地遇到發(fā)展與生態(tài)的矛盾。如今，綠色發(fā)展理念深入城市肌理，藍天常有、綠地常在、碧水常流的生態(tài)新藍圖在鹿城大地徐徐展開。

2020年10月，昆山榮膺國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。這是對昆山踐行生態(tài)優(yōu)先理念、協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護的最高褒獎。“‘顏值’更高了，‘氣質(zhì)’更佳了！”昆山的具體實踐也贏得了百姓的好口碑。

近年來，昆山堅持把“強富美高”和“勾畫現(xiàn)代化”作為發(fā)展總目標，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，扎實推進“263”專項行動，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以壯士斷腕的決心和刮骨療毒的勇氣，鐵腕治污、鐵面問責(zé)，解決了一大批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。五年來，昆山全社會環(huán)保投入累計高達803億元，完成斷面達標整治工程511項、大氣污染防治工程2020項、企業(yè)危廢規(guī)范化達標建設(shè)1961家，新增危廢處置能力1.8萬噸/年、生活污泥處置能力10萬噸/年，污水處理能力提升至100萬噸/日，PM2.5濃度下降到30微克每立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為83.6%，境內(nèi)8個國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例保持100%；新增綠化面積3243萬平方米；建設(shè)海綿城市面積26.5平方公里……生態(tài)文明建設(shè)的高分答卷，寫滿了人民群眾的獲得感、幸福感。

靚麗的數(shù)據(jù)背后，是昆山多年來在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路上邁出的堅定步履。昆山切實把美麗昆山建設(shè)作為事關(guān)長遠、事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，全面推進生態(tài)文明建設(shè)，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)制度設(shè)計，筑牢生態(tài)文明建設(shè)“四梁八柱”。昆山成立生態(tài)環(huán)境保護委員會，設(shè)立打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室，高質(zhì)量修編《昆山市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）》《“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”三年提升工程》等系列文件。昆山還實施了年度環(huán)保目標及生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，并設(shè)立打好污染防治攻堅戰(zhàn)突出貢獻獎，開展區(qū)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任期審計。

頂層設(shè)計，凝聚基層心力，催化創(chuàng)新探索。連續(xù)三年，“昆山部門聯(lián)動多元共治，筑牢污染防治保護屏障”和“組建全省首支環(huán)保檢查員隊伍”“網(wǎng)格監(jiān)管五部曲 打造生態(tài)環(huán)境基層特工隊”等做法分別入選全省十佳環(huán)境保護改革創(chuàng)新案例。

嚴格管控，融入治理新思路

在陽澄湖畔的巴城鎮(zhèn)夏東村北，一片“仿生”養(yǎng)殖新湖區(qū)，住著數(shù)以億計的“蟹寶寶”。新湖區(qū)由五個相鄰相通水域構(gòu)成，鄰近陽澄湖保護區(qū)紅線。過去，大面積的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式使得這里的水環(huán)境受損，而融入“智慧養(yǎng)殖”理念和技術(shù)后，其水底土壤、周邊生態(tài)、水質(zhì)更新等均按照陽澄湖水環(huán)境標準實現(xiàn)修養(yǎng)修復(fù)，對整個陽澄湖區(qū)域的水環(huán)境形成再保護。

在昆山，像這樣融合了治理新思路的生態(tài)文明建設(shè)行動還有很多。在淀山湖鎮(zhèn)紅星村，桃林結(jié)出“黃金果”，稻田游出“致富魚”，得益于深入踐行生態(tài)養(yǎng)殖理念，既實現(xiàn)了致富增收，又保護了鄉(xiāng)村田園生態(tài)。三面環(huán)水的張浦鎮(zhèn)顧家潭自然村，過去河道雜亂、垃圾堆積，自實行村莊環(huán)境衛(wèi)生一體化運作模式以來，兩次被列入昆山市農(nóng)村人居環(huán)境整治自然村紅榜。昆山開發(fā)區(qū)堅定實施三年治水行動，選取45條水質(zhì)最差河流作為重點整治對象，堅持水岸同治、部門聯(lián)動，在實施排口整治、河道清淤、水生態(tài)修復(fù)等內(nèi)源治理的同時，開展違建拆除、雨污分流改造、管網(wǎng)建設(shè)等外源治理，探索出“排口溯源、理清底數(shù)；有效截污、杜絕污水；末端分流、有效控源；管網(wǎng)一體、擴充能力；圩區(qū)治理、生態(tài)修復(fù)；長效管理、制度優(yōu)先”的成熟治水路徑。

為做好治污、添綠、留白三篇文章，堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，昆山生態(tài)文明建設(shè)行動堅持堅守日常、久久為功、步步為營。比如，以國省考斷面穩(wěn)定達標為核心，扎實推進9項太湖流域水污染治理重點工程；將12條未銷號河道重新納入2021年重點河道清單；編制“大氣污染防治85條”；建立全市污染源排放清單，引導(dǎo)企業(yè)開展夏季揮發(fā)性有機物自主減排工作；開展土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管單位動態(tài)更新；建成首個小微企業(yè)危險廢物收集平臺，實現(xiàn)危險廢物全過程規(guī)范監(jiān)管等，創(chuàng)新推進生態(tài)文明建設(shè)走深走實。

生態(tài)文明建設(shè)的高水準，離不開生態(tài)監(jiān)管的硬約束。昆山遵循“四不兩直”方式，執(zhí)行“五個一律”制度，狠抓突出環(huán)境問題整改，實現(xiàn)環(huán)境司法有效聯(lián)動，五年來移送公安環(huán)境違法案件140多起，保持著執(zhí)法監(jiān)管的高壓態(tài)勢。去年，昆山深入開展生態(tài)環(huán)境安全專項整治、藍盾護航百日行動污染防治領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼⑽ｋU廢物專項整治等專項行動，出動環(huán)境監(jiān)察人員達8931人次。同時，鞏固強化“543”工作法、現(xiàn)場執(zhí)法“八步法”和行政執(zhí)法“三項制度”，全面落實“網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管”模式，健全完善執(zhí)法、檢查、監(jiān)測網(wǎng)格化作戰(zhàn)單元，實現(xiàn)全方位、無縫隙環(huán)境監(jiān)管。

用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，昆山刷新了城市“顏值”、提升了城市“氣質(zhì)”，讓環(huán)境美成為小康生活最靚底色。

共治共享，守護美麗新家園

在昆山，“昆小薇”可謂人人皆知。口袋公園是“昆小薇”的重要類型，通過見縫插綠式改造建設(shè)，全市大街小巷處處可見“昆小薇”的倩影，形成了“網(wǎng)絡(luò)+珍珠”結(jié)構(gòu)，營造出了推門見綠、抬頭賞景、起步聞香的生活場景。

五年發(fā)展路，步步綠意行。全市上下把“環(huán)境美”作為矢志前行的核心追求，把綠色發(fā)展理念融入高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體、公眾參與的生態(tài)環(huán)保工作格局和濃厚氛圍，全力推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。

巡河，邁出“綠意行”的鏗鏘步履，成為從市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)到普通居民的常態(tài)行動。目前，昆山所有的河道都納入“河長制”管理，落實各級河（湖）長606名。何諾，一位黃頭發(fā)、藍眼睛的法國“大叔”。定居昆山后，他積極參與環(huán)保公益活動，成為昆山第一個“外籍河長”，堅持每個月至少巡河兩次。“查看河邊是否有垃圾、河面是否有漂浮物、水質(zhì)是否有變化、沿岸是否存在非法排污現(xiàn)象等，發(fā)現(xiàn)了問題就拍照上報?！焙沃Z說，“我工作生活在昆山，這里就是我的家，一趟巡河下來40多分鐘，再忙也要承擔(dān)好自己的責(zé)任?！?br/>

綠色，不僅是生態(tài)，也是產(chǎn)業(yè)。昆山加快新舊動能轉(zhuǎn)換，著力發(fā)展光電、半導(dǎo)體、小核酸及生物醫(yī)藥、智能制造等高端產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向科創(chuàng)園區(qū)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)綠。五年來，昆山每年設(shè)立不少于20億元的專項資金，用于推進循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，全市規(guī)上非電企業(yè)累計消費煤炭較2016年減煤24.5萬噸，關(guān)停并轉(zhuǎn)化工企業(yè)118家，淘汰低端低效產(chǎn)能企業(yè)近千家，整治散亂污8496家，騰出發(fā)展空間2萬余畝，累計建成國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)2個、全國第一個省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生態(tài)園區(qū)，累計培育循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)174家、清潔生產(chǎn)審核企業(yè)1245家、ISO14000認證企業(yè)909家。

調(diào)優(yōu)調(diào)綠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動一家家企業(yè)走上循環(huán)發(fā)展之路?！拔覀兛偼顿Y約2000萬元以上，引進了世界領(lǐng)先水平的廢氣處理設(shè)備，VOCs處理能力達到98%以上，能有效降低（揮發(fā)性有機物）排放量，為昆山的藍天白云貢獻一份力量?！睎|洋制袋（蘇州）有限公司工場長戴永清說。淳華科技積極承擔(dān)企業(yè)所在流域內(nèi)的水管理責(zé)任，累計投資8000余萬元用于改造設(shè)備，提高工業(yè)廢水回用率，走上了綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路?！澳壳埃舅h(huán)利用率對比國標超出10%，去年還通過了AWS國際可持續(xù)水管理最高級認證?！贝救A科技環(huán)安部經(jīng)理楊宗憲說。

【評論】讓“環(huán)境美”成為最鮮明標識

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。建設(shè)江南美麗宜居城，就是要讓昆山大地上天更藍、水更清、空氣更清新，讓“環(huán)境美”成為昆山建設(shè)社會主義現(xiàn)代化標桿城市的最鮮明標識。

讓“環(huán)境美”成為最鮮明標識，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。要深入學(xué)習(xí)貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想與綠色發(fā)展理念，堅持一切工作都從百姓滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)出發(fā)，堅決摒棄損害甚至破壞生態(tài)的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟增長的做法，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。

讓“環(huán)境美”成為最鮮明標識，要把加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度作為治理優(yōu)先方面。同步堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。同時，高標準強化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，敢于啃硬骨頭，不斷完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理架構(gòu)，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

讓“環(huán)境美”成為最鮮明標識，還要把實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標的重大戰(zhàn)略決策作為生態(tài)優(yōu)先行動。要貫徹落實生態(tài)優(yōu)先理念和“碳達峰”“碳中和”工作要求，以改革破解生態(tài)難題、拉長生態(tài)短板；大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶頭壓減落后產(chǎn)能、支持綠色低碳零碳負碳技術(shù)推廣。同時，積極宣傳生態(tài)文明建設(shè)先進做法經(jīng)驗和成果，講好藍天、碧水、綠地的故事，引導(dǎo)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

生態(tài)文明建設(shè)功在當代、利在千秋。彼岸不遠，奮楫可渡。銳意進取的昆山人，定能將一個個生態(tài)構(gòu)想轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。（融媒體記者 李傳玉）

責(zé)任編輯：陸曉蘭