小縣域 大作為——昆山連續(xù)20年位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市首位
昆山地處上海與蘇州之間,縣域面積僅為931平方公里,占全國(guó)總面積不足萬(wàn)分之一。黨的十一屆三中全會(huì)后,特別是從1984年起,昆山勇立潮頭,四十年風(fēng)雨兼程,矢志不移抓改革促創(chuàng)新、抓開(kāi)放促發(fā)展,取得了一個(gè)又一個(gè)歷史性成就,比較突出的是率先全面建成高水平小康社會(huì),開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省乃至全國(guó)占有一定份額,小縣域有大作為。2023年,昆山全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、進(jìn)出口總額分別達(dá)5140.6億元、456.59億元、1078.9億美元,居民人均可支配收入73750元,處于全國(guó)各縣市前列。今年上半年各行指標(biāo)更上一層樓。
昆山綜保區(qū)
縣域經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國(guó)富民的基石。昆山在改革開(kāi)放大潮中始終堅(jiān)持這個(gè)理念,凝心聚力,自力更生,艱苦奮斗。以筆者40多年親歷、親見(jiàn)、親聞、親踐的感受來(lái)看,昆山之所以能連續(xù)20年奪得全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市第一,概括起來(lái)可以說(shuō)是歷經(jīng)了革故鼎新、率先園夢(mèng)、勾畫(huà)建設(shè)現(xiàn)代化三個(gè)階段,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三次飛躍”:
武神潭村
革故鼎新,打了經(jīng)濟(jì)“翻身仗”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一次飛躍。在1984年至1992年期間,昆山遵循黨的十一屆三中全會(huì)戰(zhàn)略部署,引導(dǎo)廣大黨員干部群眾敢于解放思想,勇于改革開(kāi)放,堅(jiān)持砥礪前行,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻番。首先,革除單一傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),白手起家,興辦工業(yè)新區(qū),聚力驅(qū)動(dòng)農(nóng)副工“三個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)融合發(fā)展,經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值隔年翻番的奇跡,打了經(jīng)濟(jì)“翻身仗”,甩掉了蘇州地區(qū)6個(gè)縣排名末位的“小六子”帽子,從昔日貧窮落后、名不見(jiàn)經(jīng)傳的小縣域,一躍成為蘇州市乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。同時(shí),摒棄“村村冒煙,處處點(diǎn)火”的蘇南發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)模式,獨(dú)辟蹊徑,效法全國(guó)在沿海地區(qū)創(chuàng)辦14個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的做法,不等不靠、自力更生,自費(fèi)創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)區(qū)(1984年8月21日縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)),充分發(fā)揮昆山毗鄰上海得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),大力實(shí)施橫向聯(lián)合、外向拓展發(fā)展戰(zhàn)略,很快吸引投資者紛至沓來(lái)。尤為突出的是憑借與上海各行各業(yè)緊密對(duì)接,承接了大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,硬生生地施展“借雞生蛋”“借梯上樓”“借船出?!薄敖柚巧?cái)”的妙招,最終闖出了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”“內(nèi)轉(zhuǎn)外”“低轉(zhuǎn)高”的開(kāi)放開(kāi)發(fā)新路子,一舉成功,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),得到了黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚(yáng)。1988年7月22日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章,將昆山創(chuàng)造性地自費(fèi)創(chuàng)辦開(kāi)發(fā)區(qū)的成功實(shí)踐稱之為“昆山之路”,頓時(shí)譽(yù)滿海內(nèi)外。因成績(jī)卓著,1992年8月22日,昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升格國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),由此正了名、添了勁。在2023年度國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評(píng)價(jià)綜合排名中,昆山開(kāi)發(fā)區(qū)位居第四,令人賞心悅目,十分欽佩。
昆鏈咖啡
率先園夢(mèng),全面振興鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第二次飛躍。在1993年至2008年期間,昆山以“快人一步,先人一招”的探索者姿態(tài),勇于爭(zhēng)先,敢闖唯一,創(chuàng)新發(fā)展,一路高歌猛進(jìn),處處生機(jī)勃勃,真是“東方風(fēng)來(lái)滿眼春”。那個(gè)年代,昆山通過(guò)全方位、多層次、多視角開(kāi)放開(kāi)發(fā),充分發(fā)揮緊靠大上海的地域優(yōu)勢(shì)、自費(fèi)開(kāi)發(fā)區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)、引進(jìn)培育眾多的人才優(yōu)勢(shì),實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量及效益日新月異,產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí),大多產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍夹汀①Y源型轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本型,眾多小而散的企業(yè)逐漸變?yōu)樾《鴮?、小而特、配套型?qiáng)的企業(yè),一些大中型企業(yè)構(gòu)建成大而強(qiáng)、強(qiáng)而優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè),園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境不斷改善,民生福祉不斷增加,城鄉(xiāng)社保、醫(yī)保并軌全覆蓋,普及九年制義務(wù)教育,公交通到村,居民收入不斷攀升……鄉(xiāng)村全面振興,百姓的獲得感、幸福感可觸可及,喜在臉上,甜在心里。對(duì)照當(dāng)時(shí)全省實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)指標(biāo)體系,昆山率先為全省乃至全國(guó)縣(市)提供了一個(gè)不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的“全面小康”樣本,并馬不停蹄開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,取得了具有里程碑意義的歷史性成就。據(jù)此,國(guó)家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)在中央電視臺(tái)召開(kāi)座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì),頓時(shí)昆山名聲鵲起,成為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣板。
夏駕河科創(chuàng)走廊
祝甸村萱草書(shū)屋
牢記囑托,勾畫(huà)建設(shè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第三次飛躍。在2009年至2024年期間,昆山牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,不負(fù)使命,感恩奮進(jìn),繼往開(kāi)來(lái)再出發(fā),構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,譜寫(xiě)現(xiàn)代化新篇章。2009年4月,時(shí)任中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)家副主席習(xí)近平到江蘇視察調(diào)研時(shí)指出:“像昆山這樣的地方,包括蘇州,現(xiàn)代化應(yīng)該是一個(gè)可以去勾畫(huà)的目標(biāo)?!彪S即,昆山市委市政府領(lǐng)導(dǎo)聞風(fēng)而動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾,年復(fù)一年踐行總書(shū)記的寄望與囑托,特別是黨的十八大以來(lái),強(qiáng)化前瞻性和集群性思維,深化改革開(kāi)放,扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化組合,構(gòu)建現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)新賽道,讓“昆山制造”向“昆山創(chuàng)造”跨越。昆山系統(tǒng)構(gòu)建“4-1050”產(chǎn)業(yè)體系,持續(xù)深化“2+6+X”新興產(chǎn)業(yè)布局,如今,入駐昆山元宇宙產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)已超60家,低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園已集聚研發(fā)、制造、服務(wù)上下游近百家企業(yè)。同時(shí),不斷擴(kuò)大開(kāi)放,目前已集聚全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)近1萬(wàn)個(gè)外資項(xiàng)目,總投資超1200億美元;星巴克中國(guó)咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園落戶昆山,標(biāo)志著中國(guó)在星巴克全球各市場(chǎng)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“從生豆到咖啡”垂直產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)?;?,昆山被授予“國(guó)際咖啡產(chǎn)業(yè)之都”;別具匠心打造具有時(shí)代特征的50個(gè)特色專業(yè)創(chuàng)新園區(qū),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,域內(nèi)軌道交通11號(hào)線無(wú)縫對(duì)接上海、蘇州,全市農(nóng)房統(tǒng)一規(guī)劃,推動(dòng)“民生七有”向“民生七優(yōu)”提升,城鄉(xiāng)貧富差距不斷縮小。久久為功,面貌大變,小縣城躍入全國(guó)105個(gè)大城市行列,又取得了里程碑意義的歷史性成就。經(jīng)有關(guān)部門(mén)考核,昆山2019年就基本實(shí)現(xiàn)江蘇省2013年制訂的現(xiàn)代化18項(xiàng)25條指標(biāo)體系;2023年,昆山成為全國(guó)首個(gè)GDP突破5000億元的縣級(jí)市,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬(wàn)億元臺(tái)階,地方一般公共預(yù)算收入超450億元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為83921元、47115元,城鄉(xiāng)居民收入比縮小為1.8:1,遠(yuǎn)低于全省全國(guó)比重。
星巴克中國(guó)咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園
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時(shí)至今日,昆山已成為全國(guó)實(shí)現(xiàn)高水平小康社會(huì)的“率先地”、勾畫(huà)現(xiàn)代化目標(biāo)的“首先地”、加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的“示范地”,“三地”疊加活力無(wú)窮,勇往直前,“昆山之路”將在新時(shí)代越走越寬。
作者:昆山市人大常委會(huì)原副主任、“三會(huì)”顧問(wèn) 張樹(shù)成
責(zé)任編輯 | 朱敬哲
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