何以為“城”？

漢語(yǔ)釋義：“城，所以盛民也?！?/p>

典籍記載：“內(nèi)之為城,外之為郭?！薄叭罩袨槭校偬煜轮?，聚會(huì)天下貨物，各易而退，各得其所?！?/p>

在中國(guó)廣袤的大地上，星羅棋布2800多個(gè)縣城，它們各自精彩，亦群星璀璨。

昆山到上?？梢源颉帮w的”了！不久前，連接昆山城市航站樓和上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的直升機(jī)載客航線正式開通運(yùn)行，約85公里的航程，用時(shí)僅25分鐘。

昆山離上海近，這一認(rèn)知再次被刷新。

昆山北不靠長(zhǎng)江，西不臨太湖。改革開放前，昆山的工業(yè)經(jīng)濟(jì)沾不到長(zhǎng)江碼頭的光，農(nóng)業(yè)發(fā)展也用不上太湖的水，一度籍籍無(wú)名。

然而，昆山東鄰上海，西依蘇州，是滬蘇必經(jīng)之路，地鐵、高鐵、毗鄰公交更是“串”起“同城”生活。打破城市邊界，“山海協(xié)作”“問(wèn)海借力”一直都是昆山發(fā)展的“關(guān)鍵詞”。

早在上世紀(jì)八十年代，昆山就確立了“東依上海、西托‘三線’、內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面向全國(guó)、走向世界”的發(fā)展思路。

本世紀(jì)以來(lái)，昆山更是積極響應(yīng)上海的“雙中心”戰(zhàn)略，相繼提出了建設(shè)金融副中心和航運(yùn)中心的城市定位。

近年來(lái)，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略背景下，昆山加快實(shí)施“東接、西融、北聯(lián)、南協(xié)”區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略，做深做透“左右逢源、南北貫通”文章，積極打造區(qū)域一體發(fā)展的縣域示范。

“一體化”交通先行。昆山不斷優(yōu)化完善區(qū)域交通路網(wǎng)，加快推進(jìn)與上海“三橫一縱”、與蘇州工業(yè)園區(qū)“兩快兩主”、與太倉(cāng)“一高三快”、與常熟“一高兩快兩干”的高快速路體系規(guī)劃建設(shè)，著力推動(dòng)區(qū)域交通由互聯(lián)互通向快聯(lián)快通提升。目前，滬昆規(guī)劃對(duì)接道路、蘇昆規(guī)劃對(duì)接道路各打通9條，對(duì)接常熟、太倉(cāng)道路打通7條。蘇州軌交11號(hào)線與上海地鐵11號(hào)線“無(wú)縫對(duì)接”后，三城如同城，日均客流量達(dá)15.64萬(wàn)人次。

交通緊密連接，城市“臂膀”不斷延展。昆山加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)《虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案昆山行動(dòng)方案》《昆山市對(duì)接融入上海三年提升工程實(shí)施方案》《昆山市深度融入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等一系列規(guī)劃方案。先后與長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)簽署多個(gè)合作協(xié)議，構(gòu)建完善虹橋—昆山—相城、嘉定—昆山—太倉(cāng)合作新機(jī)制，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、人才科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、環(huán)境治理、公共服務(wù)等各領(lǐng)域合作。

區(qū)域“無(wú)界融合”，資源加速流動(dòng)，教育、醫(yī)療、人才、就業(yè)等全方位聯(lián)通，昆山“不破行政隸屬、打破行政壁壘”融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的創(chuàng)新成果不斷上新、精彩連連。

昆山市域東西最大直線距離33公里、南北48公里，總面積約931平方公里，其中超過(guò)17.5%是水面，素有“江南魚米之鄉(xiāng)”美稱。

在這個(gè)土地面積不足全國(guó)萬(wàn)分之一的城市，集聚了80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)近萬(wàn)個(gè)外資項(xiàng)目；2022年，以209.25萬(wàn)常住人口成功躋身“大城市”行列；2024年，全市機(jī)動(dòng)車保有量突破100萬(wàn)輛。

車多、人多、企業(yè)多，有限的空間、有限的土地、有限的資源，城市“魔方”如何高效轉(zhuǎn)動(dòng)、科學(xué)鋪排？昆山在堅(jiān)持規(guī)劃先行、規(guī)劃引領(lǐng)基礎(chǔ)上，“螺螄殼里做道場(chǎng)”精心雕琢、精巧構(gòu)思。

早在2009年，昆山就正式確立“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”的城市發(fā)展總體目標(biāo)。同時(shí)，以“大城市離我們有多遠(yuǎn)”為課題，開展城市比較研究。

2018年省政府批復(fù)昆山城市總體規(guī)劃，明確要求昆山“高水平、高起點(diǎn)建設(shè)宜居宜業(yè)大城市”。

城市有“大腦”，治理才能更“聰明”。昆山不斷解鎖“智治”新模式，在全國(guó)縣域范圍內(nèi)率先建設(shè)公共智慧底座，并開發(fā)了一批“切口小、方法巧、效果靈”的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，“處處相連、物物互通、事事網(wǎng)辦”的智能化生活“飛入尋常百姓家”。

城市界面不斷更新，功能不斷完善，見證著昆山發(fā)展速度，也大大提升城市“幸福指數(shù)”。

近年來(lái)，昆山按照“人本尺度、全齡友好”理念，將中心城區(qū)劃分為66個(gè)“15 分鐘生活圈”單元和7個(gè)獨(dú)立的“5分鐘生活圈”單元，統(tǒng)籌布局文化、教育、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、公共空間等生活服務(wù)設(shè)施，建成各類公園417個(gè)，“昆小薇”項(xiàng)目374個(gè)，“城市公園”向“公園城市”轉(zhuǎn)變。

巴城鎮(zhèn)梧桐社區(qū)3000多平方米的黨群服務(wù)中心近日全新“亮相”?！笆忻耋A站”、圖書室、活動(dòng)室、家庭醫(yī)生工作室、瑜伽室、心理咨詢室、調(diào)解室等一應(yīng)俱全。周邊10余萬(wàn)職工可以隨時(shí)到這里辦事、休閑、娛樂(lè)。

梧桐社區(qū)是昆山2023年成立的首個(gè)集宿區(qū)社區(qū)，如今，所轄區(qū)域有了一個(gè)溫馨詩(shī)意的新名字——梧桐小城。

梧桐小城所在的石牌工業(yè)園區(qū)，企業(yè)總量達(dá)1500多家。園區(qū)有一條金鳳凰路，梧桐社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任薛慶介紹，社區(qū)以“梧桐”命名寓意將每位產(chǎn)業(yè)人才當(dāng)成鳳凰一樣來(lái)呵護(hù)。

梧桐小城規(guī)劃建設(shè)面積4.4平方公里，正在打造層次分明、功能明晰、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的國(guó)際化“產(chǎn)城人”融合的“最美窗口”。這一方“窗”，是巴城生活、生產(chǎn)、生態(tài)“三生融合”的城市新空間，更是昆山十鎮(zhèn)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)強(qiáng)悍的縮影。

中國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)名單中, 昆山多鎮(zhèn)上榜，其中，玉山鎮(zhèn)位列第一，并有“縣域經(jīng)濟(jì)看昆山，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)看玉山”之說(shuō)。

小城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和引擎，高手過(guò)招，強(qiáng)鎮(zhèn)比拼，不僅僅是單一的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿?、生態(tài)宜居、生活富裕等方方面面。

如今的昆山，巴城鎮(zhèn)和高新區(qū)共建陽(yáng)澄湖兩岸科創(chuàng)中心，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)周市、陸家和開發(fā)區(qū)共建東部副中心，特色小城鎮(zhèn)張浦、千燈聚力吳淞江兩岸城市有機(jī)更新，南部的周莊、錦溪等國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)南部濱湖副中心，塑造江南文化樣板區(qū)……鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，強(qiáng)強(qiáng)再聯(lián)合，昆山鎮(zhèn)域發(fā)展“熱辣滾燙”。