張浦鎮(zhèn)深入推行“3+1”片區(qū)化全科執(zhí)法模式
為持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法體制改革,不斷優(yōu)化執(zhí)法體系,今年以來,張浦鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室深入推行“3+1”片區(qū)化全科執(zhí)法模式,通過“一張清單”+ “一支隊伍”+ “一次檢查”,形成“全覆蓋、無縫隙、規(guī)范化”的基層治理新格局,讓片區(qū)化全科執(zhí)法更人性更科學(xué),顯現(xiàn)出共治理念,畫好治理“同心圓”。
日前,張浦鎮(zhèn)周巷片區(qū)2名執(zhí)法隊員來到位于江豐路某塑膠企業(yè)進(jìn)行“全科執(zhí)法”檢查,詳細(xì)了解企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,是否存在雨污混流及違法建設(shè),并深入車間檢查企業(yè)勞動用工狀況、員工職業(yè)健康情況、垃圾分類情況、食堂衛(wèi)生許可等。相比以往“條線單一”的執(zhí)法,上述執(zhí)法檢查需要城管、人社、資規(guī)、衛(wèi)健4個條線至少8名執(zhí)法人員分批次進(jìn)行檢查,“全科執(zhí)法”實行之后,只需要2名執(zhí)法隊員一次檢查便可完成,節(jié)約執(zhí)法力量的同時,提升了執(zhí)法實效。
據(jù)介紹,“全科執(zhí)法”模式以“一次檢查、全面體檢”的方式,對同一執(zhí)法對象開展“一張清單”全科模式的聯(lián)合執(zhí)法檢查,對城市管理、勞動監(jiān)察、職業(yè)健康、公共衛(wèi)生、是否存在違建等問題一包到底、全面督導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦、限時整改、閉環(huán)管理,實現(xiàn)所有違法事項一次查處、一次處罰,做到執(zhí)法工作不擾民、輕微違法重宣教。
權(quán)力小、責(zé)任大,是基層治理的一個普遍性難題。張浦鎮(zhèn)通過認(rèn)真梳理下放674項執(zhí)法權(quán)限,對常用、共性執(zhí)法事項進(jìn)行疊加,制定全科執(zhí)法“一張清單”,明確檢查程序、檢查內(nèi)容、檢查方法等各項內(nèi)容,為實際執(zhí)法提供操作指南,提高綜合執(zhí)法案件處置效率,有效提升全科執(zhí)法合力。據(jù)悉,按照多發(fā)、易行原則編制的全科執(zhí)法“一張清單”,高度融合一線行政執(zhí)法實際情況,明確執(zhí)法人員必須遵循統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序、規(guī)范的執(zhí)法行為和流程。
為了讓片區(qū)化全科執(zhí)法跑出治理“加速度”,張浦鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室打破舊格局,重新劃分區(qū)域,以長江路、江浦路和機(jī)場路等多條主干道為界限,建立南港、大市、周巷和中心片區(qū)的“3+1”片區(qū)化格局;重組執(zhí)法隊伍,根據(jù)執(zhí)法隊員的業(yè)務(wù)專長進(jìn)行崗位調(diào)配,劃分執(zhí)法一隊、二隊、三隊和四隊,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、人人有專長的新型執(zhí)法組合。
▲檢查在建工地違法建設(shè)情況
“為確保重組后執(zhí)法隊伍能更快適應(yīng),我們還不間斷對全體執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力等培訓(xùn),組織現(xiàn)場模擬執(zhí)法和案例分析交流,促進(jìn)執(zhí)法人員熟練掌握執(zhí)法領(lǐng)域所有法條和辦案程序,切實提升實務(wù)操作水平。”張浦鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說,今年以來,張浦鎮(zhèn)共開展市容環(huán)境、職業(yè)健康、公共衛(wèi)生等專項治理20余次,查處占道經(jīng)營51處;查處道板違停8140起;查處未按規(guī)定投放生活垃圾案件312起;勸導(dǎo)非機(jī)動車亂停放256起。
融媒體記者 | 丁燕
圖片來源 | 源啟張浦
責(zé)任編輯 | 王一旭
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