周市:“三級議事”體系助力基層治理

07月04日 20:25

“平時(shí)鄰里之間有矛盾,都到百姓議事站化解,大家通過協(xié)商,找到合適的方案,先后化解了房屋漏水、下水道堵塞、房屋產(chǎn)權(quán)歸屬等問題,村民之間關(guān)系更融洽了?!?/p>

72歲的周市鎮(zhèn)

珠涇村村民杜金妹說


近年來,周市鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極探索基層矛盾糾紛逐級化解、末端治理新模式,建立起橫向到邊、縱向到底的“格、村、鎮(zhèn)”三級矛盾糾紛化解體系,將矛盾糾紛隱患消滅在萌芽、化解在基層。



在周市鎮(zhèn)珠涇村黨群服務(wù)中心,經(jīng)常能看到穿著紅馬甲的黨總支書記張英被社區(qū)志愿者、村民圍著,笑意盈盈地和大家商量,如何讓社區(qū)變得更美。


張英告說:“我們建立了百姓議事站、百姓議事庭,無法在百姓議事站當(dāng)即化解的矛盾,通過網(wǎng)格長反饋至村百姓議事庭,由百姓議事庭幫助化解,讓大家都參與進(jìn)來。”


結(jié)合本村實(shí)際情況,珠涇村打造以“家”為載體的多功能空間,并在黨群服務(wù)中心設(shè)立“有事好商量”協(xié)商議事室、“和美家事”調(diào)解室等線上線下平臺(tái),以特色“援法議事”載體拓寬議事渠道,逐步形成“村務(wù)共商、事務(wù)共管、文明共創(chuàng)、難題共解”的村民自治新模式。



如今,在周市,“坐在一起嘮、事在一起議、題在一起解”已成為居民幸福生活新風(fēng)尚。截至目前,周市鎮(zhèn)利用小區(qū)內(nèi)的涼亭、廣場等公共區(qū)域,共設(shè)立100余個(gè)百姓議事站。百姓議事站成員主要由網(wǎng)格長、老黨員、熱心群眾組成,網(wǎng)格內(nèi)的“小吵小鬧”在此化解,網(wǎng)格長也可通過百姓議事站進(jìn)一步收集居民的建議與意見。今年以來,通過百姓議事站收集群眾意見建議150余條,召開協(xié)商議事會(huì)200余次。



遇到不能馬上解決的問題,交由百姓議事庭討論。百姓議事庭由村黨支部牽頭,邀請轄區(qū)內(nèi)退休老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等對全村情況較為了解并且村民熟識(shí)的“五老”志愿者,組成百姓議事庭常任議事成員。永共村百姓議事庭建立百姓議事庭“12345”工作法,今年以來,累計(jì)召開會(huì)議40余次,成功調(diào)處鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、物業(yè)糾紛等各類疑難復(fù)雜矛盾糾紛80余件,參與村民千余人次。



在村層面暫時(shí)無法化解的糾紛,百姓議事庭引導(dǎo)居民通過鎮(zhèn)公眾評判庭等調(diào)解或訴訟方式進(jìn)行化解。在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,通過“模擬法庭”的形式,讓雙方當(dāng)事人進(jìn)行公開陳述、辯論、申訴,由群眾評判團(tuán)和群眾旁聽代表現(xiàn)場進(jìn)行公證和評判,并邀相關(guān)專業(yè)人士進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評,從法律、政策、輿論等方面引導(dǎo)當(dāng)事人認(rèn)清事情本質(zhì)、依法維護(hù)自身權(quán)益。今年以來,周市鎮(zhèn)公眾評判庭開庭5次,始終秉持“公開、公正、公平”的理念,突出矛調(diào)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,提升基層矛盾化解水平。



“三級議事”體系的建立,有效提升了調(diào)解的專業(yè)性、豐富了調(diào)解的方式,促進(jìn)糾紛化解從行政式向多主體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變。下一步,周市鎮(zhèn)將持續(xù)優(yōu)化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,為構(gòu)建和諧社區(qū)、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。


融媒體記者 | 李艷

供圖 | 李艷

責(zé)任編輯 | 陸曉蘭

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