常州市自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要講話精神，在推進綠色發(fā)展實踐中呈上一份優(yōu)異資規(guī)答卷。

生態(tài)修復整治秀出幸福感

“一江清水，兩岸蔥綠”是老百姓的期盼，也是長江大保護的時代要求。長江常州段岸線總長 25.8 公里，全部位于常州高新區(qū)內，這里曾經是功能布局最全、化工圍江特征最為突出的區(qū)域之一。經過3年整治，長江常州段沿岸的工廠碼頭如今搖身一變綠堤葦岸，水草搖曳、魚兒穿梭，處處一派生機盎然的自然勝景。

這一切的轉變要歸功于一個試點—沿江關閉騰退化工企業(yè)用地資源整合利用試點。這也是全省“第一”和“唯一”化工用地資源整合利用和生態(tài)整治試點。新北區(qū)探索構建了企業(yè)關閉與廠房拆除、騰退地塊污染調查、評估與治理、權屬調整、生態(tài)復綠、評審驗收、資金保障等“七位一體”全流程操作辦法，形成了可復制、可推廣的經驗成果。11個項目755畝通過省自然資源廳驗收并完成指標調劑置換，8個項目面積758.9畝通過市級驗收。近年來，新北區(qū)累計招引76個優(yōu)質項目，全力推動一批以新陽、中簡、合全、比亞迪等為代表的龍頭企業(yè)做大做強，形成了產業(yè)集聚效應。

如今，生態(tài)環(huán)境整體提升后的濱江沿線，潮平兩岸闊、處處蕩清波，江豚、娃娃魚等一批珍稀魚類重現(xiàn)長江?！俺Ｖ莞咝聟^(qū)堅持長江大保護，猛藥去疴，推動岸線整治生態(tài)修復，實現(xiàn)沿江產業(yè)轉型蝶變，沿江地區(qū)的面貌煥然一新?！弊≡谥苓叺氖忻窭钚∑礁锌?。

喚醒沉睡資產舊貌換新顏

在常州沿江地區(qū)有一宗地塊長期閑置。地塊內地形高低不平，既有堆高的土坡，又有現(xiàn)狀耕種的農田，還有局部形成的匯水坑塘，以及低效、閑置的存量建設用地，亟需通過生態(tài)綜合整治，推動區(qū)域生態(tài)修復，騰退建設用地指標，重構三生空間。

為此，常州高新區(qū)以“危污亂散地整治”試點為契機，全面梳理沿江片區(qū)（鐵本地塊）現(xiàn)狀、規(guī)劃、審批情況，以“農田+良田”為目標，按照“一次規(guī)劃、分期實施”的原則，深入推進沿江片區(qū)（鐵本地塊）生態(tài)整治，已完成2200余畝“批而未供”土地平整及復墾復種工作，為后續(xù)優(yōu)化沿江片區(qū)空間布局奠定了堅實基礎。

此外集體經營性建設用地入市也是提高土地利用效率是實現(xiàn)高質量發(fā)展、提升發(fā)展能級的重要途徑。近期，派尼曼高端家具制造項目正式與常州高新區(qū)簽訂集體經營性建設用地使用權出讓合同。這是農村集體經營性建設用地出讓新政策下常州高新區(qū)首宗成功入市交易的集體經營性建設用地。該項目總投資約3億元，新增注冊外資1500萬美元，新增用地16.8畝，騰退土地17畝。項目建成后，預計新增銷售7000萬元，新增稅收330萬元。

“在深入摸排、統(tǒng)計分析和綜合研判的基礎上，我們將通過沿江地區(qū)國土空間生態(tài)整治、集體經營性建設用地入市等方式，力爭三年實現(xiàn)存量集體建設用地盤活利用一萬畝的目標，探索形成可復制、可推廣的經驗做法?！?常州市自然資源和規(guī)劃局高新區(qū)分局黨委書記、局長薛學虎說道。

耕地資源保護兩手都要硬

常州高新區(qū)孟河鎮(zhèn)潤江村原本兩面夾江，隨著新孟河延伸拓浚工程啟動，3公里的新河道穿村而過，不但村居環(huán)境大大改善，百姓還感受到了生態(tài)反哺。

這一切的改變離不開耕地保護示范區(qū)的建設。常州高新區(qū)按照《常州市耕地保護示范區(qū)建設試點工作的實施意見》文件精神，申報孟河鎮(zhèn)潤江村東側4057畝區(qū)域作為耕地保護示范區(qū)試點，推進耕地保護示范區(qū)集約化整治、標準化質量、系統(tǒng)化治理、規(guī)范化管理、產業(yè)化經營、信息化建設“六大工程”，從而打造“耕地數(shù)量不減少、質量有提高、布局更優(yōu)化、生態(tài)有改善、利用更高效、保護可持續(xù)”的典型示范區(qū)。示范區(qū)建設提高了田間基礎設施服務能力，改善農業(yè)生產條件，提高耕地整體質量，守住了耕地保護紅線。

耕地保護既要鼓勵示范區(qū)建設也要全面打擊違法用地。為此常州高新區(qū)充分依托“1+8+3”“云監(jiān)管”智能監(jiān)管模式,持續(xù)加大對耕地“非農化”“非糧化”等違法行為的實時智能監(jiān)管。出臺《關于進一步強化執(zhí)法監(jiān)管責任落實的通知》，建立“部省衛(wèi)片+‘云監(jiān)管’+動態(tài)巡查+信訪舉報”違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)核查處置機制，形成“周報告-月匯總-季分析-年總結”工作制度，構建了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的全覆蓋立體監(jiān)管體系，讓違法用地無處遁形。

“以前淹水，導致農田里面積水也比較嚴重。有些小作坊占了農田搞生產污染了環(huán)境?，F(xiàn)在這些小作坊都不見了，我們農田排水灌溉這方面還有很大的提高，從去年年底我們那一季的農作物收益就比往年要好很多?！泵虾渔?zhèn)潤江村村民陸佳麗說道。

通訊員 錢里陽

來源 | 交匯點

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