學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，必須結(jié)合人大工作實際，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢和人大職能作用，在全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中展現(xiàn)人大作為。

突出“全周期”，以高質(zhì)量立法保障全過程人民民主?！懊裼兴?，我有所應(yīng)”，全過程人民民主與立法工作密切相關(guān)。各級人大及其常委會應(yīng)充分發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用，拓展和健全人民群眾有序參與立法、表達(dá)意愿關(guān)切的途徑和形式，健全法律法規(guī)草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，應(yīng)用好基層立法聯(lián)系點“直通車”，確保在法律制度設(shè)計和立項、起草、審議、論證、評估的立法全生命周期充分聽取廣大人民群眾意見和建議，使立法工作更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益。

突出“全鏈條”，以高效能監(jiān)督促進(jìn)全過程人民民主。人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。人大監(jiān)督不僅是全過程人民民主的一個重要環(huán)節(jié)，本身也具有“全過程”的屬性。要把“人民”二字貫穿人大監(jiān)督全過程，在監(jiān)督議題上，堅持問需于民；在監(jiān)督方式上，堅持問計于民；在監(jiān)督結(jié)果上，堅持問效于民。要積極打造全鏈條、全覆蓋的監(jiān)督閉環(huán)，統(tǒng)籌運(yùn)用法定監(jiān)督方式，切實做到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使，確保人民權(quán)益得到維護(hù)和實現(xiàn)。

突出“全流程”，以高認(rèn)同決策落實全過程人民民主。民主決策是全過程人民民主的重要一環(huán)，這要求在討論決定重大事項的過程中擴(kuò)大民主參與，保證重大決策的作出都建立在充分協(xié)商的基礎(chǔ)之上，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。要堅持把民心民意貫穿民生實事項目票決工作全過程，推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、群眾提議、代表票決、政府辦理、人大監(jiān)督的新格局，讓“為民辦實事”成為貫徹全過程人民民主理念的生動實踐。

突出“全天候”，以高水平代表工作發(fā)展全過程人民民主。人大工作的主體是代表、基礎(chǔ)在代表、活力看代表。各級人大代表充分發(fā)揮作用，就能夠更好地發(fā)展全過程人民民主，更好地保障人民通過各級人民代表大會依法行使國家權(quán)力。要充分發(fā)揮人大代表來自人民、扎根人民的特點優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，使人民群眾通過“全天候聯(lián)系”實現(xiàn)“全過程參與”，切實搭好為民履職的“連心橋”。

（作者沈思保為宿遷市人大常委會副秘書長、辦公室主任）

來源 | 新華日報

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