立法是法治之基礎(chǔ)，良法是善治之前提。今年9月，省委批準(zhǔn)并轉(zhuǎn)發(fā)了新一屆省人大常委會《立法規(guī)劃》。規(guī)劃引領(lǐng)，重在落實。11月10日，省委召開全省立法工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作重要論述，就推進(jìn)《立法規(guī)劃》實施、加強(qiáng)全省地方立法工作作出部署，這對高質(zhì)量推進(jìn)地方立法，高標(biāo)準(zhǔn)推動法規(guī)實施，為中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐提供有力法治保障，具有重要意義。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視立法工作，多次作出重要指示、提出重大要求。省委、省政府堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作重要論述為根本遵循，牢牢把握地方立法工作正確政治方向，聚焦“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，制定實施了一大批服務(wù)國家戰(zhàn)略、反映人民意愿、體現(xiàn)江蘇特色的地方性立法，包括多部首創(chuàng)性法規(guī)，推動立法工作從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變、從“被動性”向“創(chuàng)制性”跨越，為接續(xù)開展好江蘇地方立法工作打下了良好基礎(chǔ)。

黨的二十大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，全面依法治國和法治中國建設(shè)站在了新的歷史起點(diǎn)。踏上新征程，經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)高效的法治建設(shè)，人民群眾高品質(zhì)生活呼喚公平正義的法治環(huán)境，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要堅實有力的法治依托。我們要深刻認(rèn)識面臨的新形勢新任務(wù)新要求，自覺把立法工作放到黨和國家事業(yè)大局中來謀劃推進(jìn)，更加注重政治引領(lǐng)、思想引航，更加注重圍繞中心、服務(wù)大局，更加注重守正創(chuàng)新、先行先試，更加注重務(wù)實管用、解決問題，確保各項立法有用、好用、管用。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好立法工作，要“看得更廣、想得更深、謀得更透”。對江蘇來說，看得更廣，就要緊跟時代發(fā)展大勢、緊盯國內(nèi)國際兩個大局、緊扣江蘇現(xiàn)代化建設(shè)大事，積極拓展立法視野，因需、應(yīng)時、統(tǒng)籌、有序開展立法工作，增強(qiáng)地方立法的前瞻性、全局性、系統(tǒng)性。今年以來，習(xí)近平總書記圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化開好局、起好步作出一系列重大部署，對江蘇的要求就是“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”。我們要持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真抓好《立法規(guī)劃》實施，統(tǒng)籌立改廢釋，加強(qiáng)制度供給，助力江蘇在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，切實發(fā)揮立法的引領(lǐng)保障發(fā)展作用。

想得更深，就要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，深入分析研究江蘇“走在前列”遇到的矛盾問題、人民群眾生產(chǎn)生活面臨的急難愁盼、方方面面反映的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，全面準(zhǔn)確把握各種社會利益關(guān)系，通過立法來做好平衡、協(xié)調(diào)和規(guī)范工作，使法律成為增進(jìn)人民福祉、增進(jìn)社會認(rèn)同的最大公約數(shù)。這就要求我們在推進(jìn)地方立法工作中，必須自覺堅持和踐行全過程人民民主重大理念。要以扎實可靠的調(diào)查研究打牢科學(xué)立法基礎(chǔ)，在群眾評判和實踐中檢驗立法科學(xué)與否，不斷強(qiáng)化法規(guī)出臺前后評估，確保法規(guī)立得住、行得通、能管用。要把發(fā)揚(yáng)民主、開門立法貫穿立法活動全過程，落實到立項、起草、審議、論證等各環(huán)節(jié)，努力讓每一部法規(guī)都反映民意、貼近民生、順應(yīng)民心。要嚴(yán)格依法開展立法工作，通過維護(hù)憲法權(quán)威、保持法治統(tǒng)一，實現(xiàn)對人民意志的最大尊重、對人民利益的最好保護(hù)。

謀得更透，就要遵循客觀規(guī)律和立法規(guī)律，充分考慮江蘇地方立法的需要和可能，統(tǒng)籌兼顧地域協(xié)調(diào)性、歷史延續(xù)性、法規(guī)銜接性，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，堅持急用先行、成熟優(yōu)先，既不墨守成規(guī)、固步自封，也不急于求成、脫離實際，要腳踏實地、精益求精做好立法工作，確保立一件、成一件。同時，要堅持把立法同普法、法律監(jiān)督結(jié)合起來，既要會“做”，把法規(guī)制度制定好、執(zhí)行好，也要會“說”，把立法故事講好、法規(guī)制度宣傳好，在全社會營造尊法學(xué)法、守法用法的濃厚氛圍。法規(guī)頒布后，政府及相關(guān)部門及時出臺配套制度，審判機(jī)關(guān)依法適用地方性法規(guī)，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)實施情況的法律監(jiān)督，各級人大常委會經(jīng)常性開展執(zhí)法檢查，制定出臺的法規(guī)才不會成為停留在紙面上、擺放在書櫥里的文件，立法工作才能在深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的實踐中發(fā)揮更大作用。

立法是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展定規(guī)矩的神圣工作，責(zé)任重大、使命光榮。堅持把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作重要論述上來，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，我們才能以高質(zhì)量立法助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會高效能治理、群眾高品質(zhì)生活。