今年4月以來，省人大常委會部署開展“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動，并將其融入主題教育框架內(nèi)，推動全省五級近十萬人大代表深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，在深學細悟上下功夫，在履職盡責上見實效，在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上展風采；推動全省各級人大依法行使法定職權(quán)，不斷把人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以人大高質(zhì)量履職踐行總書記的殷殷囑托。

牢記囑托，

在深學細悟上下功夫

牢記囑托，根本在于持續(xù)學深悟透習近平總書記對江蘇工作重要講話精神。主題教育開展以來，全省各級人大普遍建立“人大代表講壇”，作為強化理論武裝、大興調(diào)查研究和開展學習實踐活動“三位一體”統(tǒng)籌推進的重要抓手。

省人大每周一場的講壇上，常委會及專工委負責同志帶頭領(lǐng)學20個專題，圍繞中國式現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展、科技自立自強、鄉(xiāng)村振興、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護等議題，重點學習領(lǐng)會習近平總書記有關(guān)重要講話指示批示精神，既立足黨的創(chuàng)新理論最新成果分享學習心得，又結(jié)合人大工作實際分析存在問題、提出對策建議，引導機關(guān)黨員干部明職責、找路徑、增干勁。圍繞新一屆省人大履職開局之年如何讓過半數(shù)新代表更快進入狀態(tài)，特別是如何把學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神和履行法定職責結(jié)合起來，省人大在學習實踐活動中分級分批組織人大代表學習培訓，推動實現(xiàn)基層代表培訓全覆蓋。

各地注重用好“人大代表講壇”這一富有特色的集體學習平臺，以講促學，以學促干。南通市人大開設(shè)的人大代表履職平臺“云課堂”“代表講壇”，截至9月上旬已推動市縣鎮(zhèn)三級人大開展學習研討687次、市代表小組開展學習研討27次，參學3.5萬人次。阜寧縣人大常委會主任林進介紹，截至9月15日，全縣1360名四級人大代表和167名街道議政代表累計參加學習活動8192人次、人均5.4次，參加實踐活動11402人次、人均7.5次，參與率100%，提出意見建議1952條，推動解決問題823件。

調(diào)查研究是做好人大工作的必修課，是立法、監(jiān)督、代表等工作的必經(jīng)程序。學習實踐活動中，聚焦“四個走在前”重大任務(wù)，省人大常委會黨組成員牽頭開展科技自立自強、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強化基層治理、提升民生保障水平、全面加強太湖治理等七方面專題調(diào)研，其中以“解剖式調(diào)研”方式開展太湖水污染防治條例執(zhí)法檢查最為典型。

根據(jù)習近平總書記在參加全國人代會江蘇代表團審議時的重要講話精神，這項執(zhí)法檢查在年度監(jiān)督計劃之外追加。“調(diào)研特別注意用好法定職權(quán)，以法律為依據(jù)為準繩開展工作，督促‘一府一委兩院’依法履職盡責?！笔∪舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負責人說。在省人大常委會帶動下，常州圍繞深入推進新一輪太湖治理“1+8”專項行動，制定河道管理條例、實施水環(huán)境保護條例、開展?jié)竦乇Ｗo“一法一條例”執(zhí)法檢查，還指導金壇區(qū)人大作出首個縣區(qū)級太湖流域水生態(tài)保護決定，與武進區(qū)人大聯(lián)動開展代表專項督查活動，扛起作為太湖流域上游的責任擔當。

感恩奮進，

在履職盡責上見實效

感恩奮進，根本在于把習近平總書記對江蘇的關(guān)心關(guān)懷轉(zhuǎn)化為做好工作的強大動力。全省人大在學習實踐活動中緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢變化，有針對性地謀劃工作思路，使創(chuàng)新舉措與當前發(fā)展形勢、省委工作重心相適應(yīng)相匹配。

今年初，省人大特別針對經(jīng)濟下行壓力增大的嚴峻形勢，及時調(diào)整思路舉措，重點圍繞推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，系統(tǒng)謀劃18個經(jīng)濟工作監(jiān)督項目，要求各市縣人大結(jié)合本地實際開展聯(lián)動監(jiān)督，推動中央和省委關(guān)于經(jīng)濟工作的一系列政策舉措落地落實?！笆状瓮ㄟ^省市縣鄉(xiāng)四級人大上下聯(lián)動推動穩(wěn)增長政策舉措落實，讓全省人大工作作為一個整體上下聯(lián)動、協(xié)同推進，形成助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的人大合力?！笔∪舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負責人說。

各地人大細化具體監(jiān)督舉措，形成推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)“強支撐”?！疤K州把推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)作為今年人大監(jiān)督的重中之重，常委會通過關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定，進一步拓展監(jiān)督廣度和深度、完善機制，提升監(jiān)督實效。”蘇州市人大常委會主任李亞平介紹。鹽城市人大常委會主任王榮表示，結(jié)合省人大的聯(lián)動監(jiān)督部署要求，進一步研究細化34個監(jiān)督項目，增加安排重大項目開工建設(shè)、推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)政策措施落實、對臺經(jīng)濟交流合作等常委會、主任會議議題，促進政府及有關(guān)部門履行法定職責，有效增強了監(jiān)督的針對性。

圍繞推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，各地人大結(jié)合實際履職行權(quán)。揚州聚焦實體經(jīng)濟、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，重點督辦做大做強重點產(chǎn)業(yè)集群代表建議，常態(tài)化掛鉤聯(lián)系重大項目，開展優(yōu)化營商環(huán)境條例立法調(diào)研以及經(jīng)濟運行、預(yù)算執(zhí)行等專項調(diào)研并促進成果轉(zhuǎn)化。常州人大作出加快新能源之都建設(shè)的決定，加快新能源發(fā)展促進、科技創(chuàng)新促進、智能制造發(fā)展條例立法進程，助力常州持續(xù)領(lǐng)跑新能源產(chǎn)業(yè)賽道。

圍繞“企業(yè)”和“項目”，各地人大和人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢助力經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)。連云港市海州區(qū)人大常委會路南街道工委主任齊曉云說，他們組織代表參與招商36次，簽約包括3個過億元項目在內(nèi)的12個項目，其中兩個已落地開工；組織代表開展“惠企三問”專項行動，解決優(yōu)化營商環(huán)境難題7個，協(xié)調(diào)召開政銀企對接會為企業(yè)爭取紓困低息貸款3.5億元。

各級人大代表摸實情、解難題，積極參與推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)。泰州市海陵區(qū)人大常委會主任丁和扣告訴記者，在全區(qū)各級人大代表中開展的“優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)敢干”和“‘你點我督’護航民企服務(wù)行”等專項行動，幫助解決了近100家中小微企業(yè)的土地審批、貸款融資、勞動用工等方面難題?；窗彩?、縣區(qū)四套班子中人大代表全部參與“助千企”，組建1984個代表小組，累計進企業(yè)2182家，收集意見建議2461條、“我為現(xiàn)代化建設(shè)走在前獻一策”758條，得到中小企業(yè)廣泛好評。

走在前列，

在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上展風采

走在前列，根本在于在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。全省人大圍繞“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，把總書記關(guān)心的重點領(lǐng)域、省委部署的關(guān)鍵舉措，體現(xiàn)到每一個具體的立法、監(jiān)督、決定等履職項目中。

從對江蘇提出“四個走在前”重大任務(wù)，到提出“四個新”重大任務(wù)，總書記都將科技創(chuàng)新放在首位。“習近平總書記到南京考察后，常委會第一時間組織傳達學習，領(lǐng)導班子還結(jié)合開展科技進步條例立法調(diào)研，集體重走了總書記考察南京的部分線路，現(xiàn)場感悟總書記關(guān)于科技創(chuàng)新工作重要指示背后的深遠考量和實踐要求，更好地從人大工作的角度謀劃、推動總書記重要指示要求不折不扣落地見效?！蹦暇┦腥舜蟪Ｎ瘯魅锡埾枵f。

圍繞“在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”，徐州以“助力產(chǎn)業(yè)興旺、促進鄉(xiāng)村振興”為主題，引導代表對接幫扶經(jīng)營主體1133家，合力解決各類問題1798個。漣水縣人大聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，由鄉(xiāng)村振興專業(yè)代表牽頭，聯(lián)合掛鉤領(lǐng)導、地方鄉(xiāng)賢、幫促部門等力量成立11個“五級人大代表，助力強村富民”幫促聯(lián)盟?！傲辽矸?、亮項目、亮承諾，精準對接、專業(yè)幫扶，共實施釀酒高粱種植等15個項目，助力村均年增收20萬元以上?！睗i水縣人大常委會主任張超說。

無錫逐月、按季度開展人大監(jiān)督，層層督促民生實事落實。市人大常委會常務(wù)副主任徐劼介紹，今年圍繞10項42個民生實事項目辦理，他們組織“民生實事季季督”，“人大代表議事廳”按季度聚焦拓展養(yǎng)老服務(wù)、解決停車難、優(yōu)化營商環(huán)境等，邀請多方民主共商議事；每月組織“代表聯(lián)系服務(wù)群眾日”，今年已有7216人次代表基層走訪選民群眾2萬余人次，推動解決群眾急難愁盼問題4180個。

各地人大在學習實踐活動中，普遍強化民生實事民意征集。泗洪縣半城鎮(zhèn)今年啟動年度民生實事項目代表票決，推動政府民生實事項目編制更加科學、嚴謹。鎮(zhèn)人大主席武帥表示，今年鎮(zhèn)人大主席團共征集為民辦實事項目45個，已完成高標準農(nóng)田建設(shè)、顧北鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)等28個項目，正在推進17個項目，“群眾點單、代表定單、政府買單、人大驗單”的為民辦實事模式正在形成。

圍繞“在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上探索新經(jīng)驗”重大要求，蘇州加大對歷史文化名城保護條例、古村落保護條例等法律法規(guī)貫徹實施情況執(zhí)法檢查力度；淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市徐州牽頭開展四省五市淮海戰(zhàn)役紅色文化資源保護區(qū)域協(xié)同立法調(diào)研；南京在全國省會城市中率先通過立法促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展；揚州圍繞古城保護和有機更新開展“小切口”持續(xù)跟蹤監(jiān)督，促進傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映。

來源 | 交匯點

責任編輯 | 陸曉蘭