調(diào)查研究當(dāng)“沉到一線”

——論深入扎實(shí)開展主題教育

“信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”，這是習(xí)近平總書記在福建工作期間大力倡導(dǎo)并身體力行的“四下基層”工作方法、工作制度，也是高質(zhì)量開展第二批主題教育的重要抓手。在主題教育中，廣大黨員干部要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多出高質(zhì)量的調(diào)研成果，使之成為決策的重要參考。

“問題是時(shí)代的聲音”，發(fā)現(xiàn)、分析問題是解決問題的前提。作為我們黨的“傳家寶”，調(diào)查研究關(guān)乎信息和決策、聯(lián)結(jié)黨心與民心。調(diào)查研究的方式有很多，最直接、最簡約的莫過于習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的：撲下身子、沉到一線。《之江新語》開篇之作《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研工作中，“一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫”?！罢{(diào)查研究下基層”，關(guān)鍵是要深入基層、講求實(shí)效，這樣才能獲取那些在辦公室難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題，才能據(jù)實(shí)做出正確的分析研究、科學(xué)的決策判斷。相反，調(diào)研浮于表面、不能深入基層一線，或依賴“二手材料”把握“一線情況”，或沿襲他人既有結(jié)論來代替自己思考，不僅會(huì)背離調(diào)查研究初衷，也讓基層干部群眾疲于應(yīng)付，甚至還可能誤導(dǎo)措施制定和政策決策，從而貽誤發(fā)展良機(jī)、浪費(fèi)行政資源。

相較于第一批主題教育，第二批主題教育層級下移，參加單位和人員范圍廣、數(shù)量大，貼近基層和群眾，需要解決的矛盾問題更復(fù)雜更具體。越到基層，越到群眾意見大、矛盾集中的地方，越不能逃避問題“繞路走”。早在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東同志就堅(jiān)持求實(shí)的調(diào)查研究方法，堅(jiān)持眼睛向下，掌握真實(shí)情況，形成很多創(chuàng)造性真知灼見。從農(nóng)村大隊(duì)黨支部書記到黨中央總書記，習(xí)近平總書記足跡遍布大江南北，每到一個(gè)地方履新，必以調(diào)研開局，正是這種撲下身子、沉到一線的扎實(shí)調(diào)研，才有了在擺脫貧困、國際化城市建設(shè)、生態(tài)省戰(zhàn)略等領(lǐng)域的科學(xué)決策、高瞻遠(yuǎn)矚。這些“調(diào)研開路”、躬行求知的實(shí)踐，有益于發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識(shí)國情、尋求規(guī)律，也為全黨上了生動(dòng)的調(diào)研方法課。

改革越向縱深處發(fā)展，遇到的困難和問題也就越復(fù)雜。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問題更加嚴(yán)峻復(fù)雜，迫切需要通過更多撲下身子、沉到一線的調(diào)研找到解題路徑。搞好調(diào)查研究，既要“入乎其內(nèi)”，即不滿足于聽匯報(bào)、拿材料，而是多往項(xiàng)目一線去、多到背街小巷看、多與基層群眾聊、多朝田間地頭跑，切實(shí)摸清制約高質(zhì)量發(fā)展的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”所在；調(diào)查研究也要“出乎其外”，即要全面準(zhǔn)確把握基層實(shí)際，在沉到一線的同時(shí)避免“盲人摸象”“一葉障目、不見泰山”，努力以更高高度和更廣視野審視事件，在一線調(diào)研基礎(chǔ)上作出全面、深刻、準(zhǔn)確評判。同時(shí)，也必須把發(fā)現(xiàn)問題和解決問題有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)調(diào)研意見及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路辦法和政策舉措，推動(dòng)解決一批發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問題，真正讓一線調(diào)研所得惠及群眾。

來源 | 交匯點(diǎn)

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