敢為、收闖、敢干、敢首創(chuàng)，地處東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的蘇州，正以一域之光為全局添彩?！蹶愑旰?攝

高質(zhì)量發(fā)展是一道永恒課題。對于地處東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的蘇州，惟有扛在肩、走在前，才能把握高質(zhì)量發(fā)展的時代主動，以一域之光為全局添彩。高質(zhì)量發(fā)展也是一道系統(tǒng)命題。作為工業(yè)大市、開放大市、人口大市，蘇州只有站得高、看得遠、謀得實，才能把握高質(zhì)量發(fā)展的深刻內(nèi)涵，擔當進取、行穩(wěn)致遠、造福人民。

今年全國兩會期間，習近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時發(fā)表重要講話，登高望遠、思想深邃，指引當下、引領(lǐng)未來，為推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐指引了前進方向，為蘇州當好中國式現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵提供了根本遵循、注入了強大動力。全市上下，牢記囑托、感恩奮進，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的擔當作為，奮力在科技自立自強、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、強化基層治理和民生保障上走在前，努力當好中國式現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵。

矢志科技自立自強

推動“四鏈”深度融合

創(chuàng)新就是未來。在蘇州古城之東，一粒“米”方寸間撬動千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模；在城西，一束“光”串聯(lián)起創(chuàng)新要素的加速融合；在城南，一根“絲”演繹著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的精彩蝶變；在城北，一道“聲”正激起新興產(chǎn)業(yè)的加速變陣。緊扣“在科技自立自強上走在前”，蘇州著力強化創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，做強教育科技人才基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，創(chuàng)新正成為引領(lǐng)蘇州發(fā)展的第一動力。

蘇州追覓科技憑借自研自產(chǎn)的超高速無刷電機，突破國外卡脖子技術(shù)。為進一步加速創(chuàng)新“突圍”，企業(yè)攜手浪潮智能、綠的諧波和蘇州大學、哈工大蘇州研究院等組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展三維環(huán)境感知、高動態(tài)關(guān)節(jié)電機等關(guān)鍵技術(shù)研究，破解關(guān)鍵共性技術(shù)難題，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。去年以來，蘇州聚焦生物醫(yī)藥、新材料、集成電路等領(lǐng)域，建設(shè)了50個創(chuàng)新聯(lián)合體，抱團攻關(guān)，取得了顯著成效。

“抱團創(chuàng)新”是全力加強集群式創(chuàng)新的生動縮影。蘇州牢牢把握集群這個最佳組織形態(tài)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。全市擁有高新技術(shù)企業(yè)1.35萬家，科技型中小企業(yè)2.23萬家，數(shù)量分別位列全國第四位和第二位。全國首個先進技術(shù)成果區(qū)域轉(zhuǎn)化中心——長三角轉(zhuǎn)化中心成功落戶，擁有76家國家級孵化器，總數(shù)居全國首位，形成了較為領(lǐng)先的資源整合能力、服務(wù)保障能力、成果轉(zhuǎn)化能力。

與此同時，蘇州著力引育重大科創(chuàng)平臺，舉全市之力服務(wù)保障蘇州國家實驗室建設(shè)，建好用好國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心等載體，與260多家國內(nèi)外高校院所深化合作。2022年全市全社會研發(fā)投入1000億元、占GDP比重超4%。蘇州不斷完善金融支持創(chuàng)新體系，全市備案私募基金超過2400只、管理基金總規(guī)模超過8000億元，境內(nèi)外上市公司247家，其中科創(chuàng)板50家、全國第三、約占全國10%。連續(xù)14年舉辦蘇州國際精英創(chuàng)業(yè)周，國家級重大人才工程創(chuàng)業(yè)類累計入選168人，打響“人到蘇州必有為”品牌，連續(xù)11年獲評“外國專家眼中最具吸引力的中國城市”。

立足兩大顯著優(yōu)勢

服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

5月24日，蘇州港管理委員會正式實質(zhì)性運作。作為中國最大內(nèi)河港，蘇州港年貨物吞吐量達5.7億噸，集裝箱吞吐量突破900萬標箱，成為長江經(jīng)濟帶上的發(fā)展新支點。6月24日，蘇州軌交11號線與上海地鐵11號線實現(xiàn)無縫對接、無感換乘，滬蘇同城再進一步。作為長三角經(jīng)濟規(guī)模第二大城市，蘇州緊扣“在構(gòu)建新發(fā)展格局上走在前”，全面融入服務(wù)長三角一體化國家戰(zhàn)略，全力推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，促進國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互動。

服務(wù)新發(fā)展格局，蘇州有著制造業(yè)規(guī)模大和對外開放水平高兩大顯著優(yōu)勢。2022年《財富》世界500強榜單中，江蘇3家企業(yè)入選，且均為蘇州本地制造業(yè)企業(yè)，中國制造業(yè)民營企業(yè)500強中蘇州企業(yè)也占據(jù)25席。在蘇州，35個工業(yè)大類、172個中類和513個小類齊全，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超1.3萬家，制造業(yè)增加值占GDP比重達42.9%，裝備制造、電子信息、先進材料3個產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元，納米新材料、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械、高端紡織入選國家先進制造業(yè)集群，“蘇州制造”成為這座工業(yè)重鎮(zhèn)的亮麗名片和最強底氣。

立足“雙循環(huán)”，蘇州擴大高水平對外開放，堅持面向全球拼搶高端資源要素，努力打造外資投資中國的高地。今年以來，蘇州大力推動利用外資從以生產(chǎn)為主向“生產(chǎn)+研發(fā)”“生產(chǎn)+總部”方向轉(zhuǎn)變，德國博世、法國空客、美國霍尼韋爾和微軟、荷蘭飛利浦、芬蘭通力、日本奧林巴斯等一批外資重點項目密集落戶。全市累計實際使用外資超1500億美元，居全國第三，160家境外世界500強在蘇州累計投資設(shè)立450個項目。2022年，全市進出口總額2.57萬億元，占全國6.1%。蘇州不斷放大中新、中日、中德、海峽兩岸、蘇州自貿(mào)片區(qū)等高能級開放平臺作用，持續(xù)拓展“一帶一路”沿線等地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，累計投資693個項目，中方協(xié)議投資額77億美元。做好對口支援協(xié)作合作，在霍爾果斯、銀川、貴陽、滁州、嘉善、宿遷等地設(shè)立合作共建園區(qū)11個。

加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

打造新時代魚米之鄉(xiāng)

夏收夏種一片繁忙景象。今年，蘇州夏收小麥100.53萬畝、增長7.5%，夏種水稻114.38萬畝、增長1.9%，創(chuàng)下近八年最高水平。緊扣“在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”，“魚米之鄉(xiāng)”蘇州堅持把提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力放在突出位置，堅決守住耕地紅線，大力提升農(nóng)業(yè)科技能力，2022年全市糧食面積、總產(chǎn)分別達192.42萬畝、18.48億斤，產(chǎn)量和種植面積均為近五年來最高水平。農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率超72%，主要糧食作物耕種收機械化率99.69%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率73%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比超9:1。大閘蟹、碧螺春、桑蠶、枇杷、楊梅等名優(yōu)產(chǎn)品廣受歡迎，品牌影響力不斷提升。

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，突出以城帶鄉(xiāng)，蘇州持續(xù)優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源市域布局，增加農(nóng)村公共服務(wù)供給，注重補齊功能性設(shè)施短板，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，讓群眾感受到實實在在的變化，全市農(nóng)村生活污水治理率、養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率、全科醫(yī)生擁有量達標率等指標均達100%。堅持“水稻田也是風景”“農(nóng)村干凈整潔有序就是美麗”，積極探索以“連片”方式打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全市特色康居、宜居鄉(xiāng)村占比超99%，特色精品鄉(xiāng)村試點157個。

全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)，蘇州促進一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，持續(xù)開展集體經(jīng)濟相對薄弱村幫扶，推動強村富民，全市農(nóng)村集體總資產(chǎn)達3800億元，其中村級集體總資產(chǎn)1272億元，村均經(jīng)營性收入931萬元，其中“億元村”3個、“千萬元村”315個。全市城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達7.95萬元、4.38萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.82∶1。

自然條件優(yōu)越、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)較好，城鄉(xiāng)差距小、融合程度高，蘇州是全國農(nóng)村改革發(fā)展的典型。自2011年被列為全國農(nóng)村改革試驗區(qū)以來，蘇州已累計承擔試點試驗任務(wù)21項，是全國最多的地區(qū)之一。面向未來，蘇州將學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗做法，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的“錦繡江南魚米鄉(xiāng)”。

“蘇城善治”深入人心

“蘇式生活”溫暖民心

打造116個“蘇青驛”站點，為求職青年提供最長14天免費住宿，暖心之舉刷屏網(wǎng)絡(luò)；開設(shè)1642個暑托班，解決青年職工家庭暑期孩子看護“痛點”， 一經(jīng)推出就報名火爆；“十四五”期間完成5萬戶老年人家庭適老化改造，給老年人晚年幸福生活“加分”。緊扣“在強化基層治理和民生保障上走在前”，蘇州加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，切實做好保障和改善民生各項工作，為人民群眾提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

立足服務(wù)人口超1800萬、外來人口超千萬這個最大市情，建設(shè)面向所有人、為了所有人、成就所有人的人民城市，蘇州深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索千萬人口大市社會治理有效路徑，通過數(shù)字化手段提升治理效能，建成啟用“數(shù)字蘇州駕駛艙”，推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，深度整合基層黨建網(wǎng)格和社會治理網(wǎng)格，構(gòu)建具有蘇州特色的社會綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)縣級市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，群眾安全感達99.33%，“蘇城善治”深入人心。

蘇州把80%以上的一般公共預算支出投入到民生領(lǐng)域，推動更多按居住地、工作地提供公共服務(wù)的制度創(chuàng)新，努力朝著“老有頤養(yǎng)、弱有強扶、病有良醫(yī)、幼有優(yōu)育、學有善教、勞有多得、住有宜居”的更高水平“民生七有”目標邁進。筑牢穩(wěn)就業(yè)根基，落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，2022年蘇州籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率98.1%，留蘇州高校畢業(yè)生人數(shù)占比48.9%。加大古城保護和有機更新力度，推進老舊小區(qū)改造，新建改建一批城市綜合公園、口袋公園。認真落實長江十年禁漁、太湖禁捕退捕等任務(wù)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，5年來累計整治散亂污企業(yè)5.7萬家，長江干流水質(zhì)達Ⅱ類，國省考河湖斷面考核全部達標，太湖連續(xù)15年安全度夏，百姓的生態(tài)福祉不斷增強，“蘇式生活”溫暖民心。