江蘇首個《基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)運行規(guī)范》地方標準在昆誕生
日前,由千燈鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局編制的蘇州市市級地方標準《基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)運行規(guī)范》(DB3205/T 1059-2023)正式發(fā)布,成為江蘇首個基層綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域地方標準,填補了全省基層綜合行政執(zhí)法行業(yè)標準空白,為推動基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)標準化建設(shè)提供了可借鑒的“昆山標準”。
推進綜合行政執(zhí)法體制改革,既是打造服務(wù)型法治政府、深化行政執(zhí)法體制改革的重要內(nèi)容,也是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務(wù)。區(qū)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革打破了固有工作模式,前端解決了執(zhí)法依據(jù)“打架”問題,中端消除了多頭執(zhí)法影響經(jīng)營秩序問題,末端固定了具體管理的責(zé)任歸屬,切實解決基層重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法問題,建立統(tǒng)一高效、融合規(guī)范的綜合行政執(zhí)法體系。
據(jù)悉,此次發(fā)布的標準內(nèi)容主要包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、工作職責(zé)、基本保障、內(nèi)部管理、權(quán)力運行和附錄等內(nèi)容,適用于基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的運行管理。
在工作職責(zé)方面
根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,以及經(jīng)省級以上人民政府批準賦予的行政處罰權(quán),界定了基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的職責(zé)。
在基本保障方面
根據(jù)工作需要和轄區(qū)情況:
● 合理設(shè)置崗位、配置人員;
● 給出功能區(qū)劃分、公用設(shè)施設(shè)備配置的相關(guān)要求;
● 明確執(zhí)法裝備的配備和維保要求;
● 規(guī)定標識標牌應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一,大小與場所相協(xié)調(diào);
●提出建立信息管理系統(tǒng)平臺建設(shè)要求;
● 明確網(wǎng)絡(luò)安全、設(shè)施設(shè)備維護和信息保密相關(guān)工作的要求。
在內(nèi)部管理方面
包含管理制度、人員管理、資產(chǎn)管理和檔案管理4個部分,并相應(yīng)提出規(guī)范要求。
在權(quán)力運行方面
明確了基層綜合行政執(zhí)法機構(gòu)行使權(quán)力的來源,對外公開權(quán)力事項清單,接受上級業(yè)務(wù)指導(dǎo)牽頭部門的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)規(guī)范和監(jiān)督督導(dǎo)。
近年來,隨著基層“三整合”改革的深入推進,千燈鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局敢闖敢試,在推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升中,闖出了一條高效精細化管理新路徑,不斷打造特色工作亮點。
圍繞隊伍建設(shè)方面
通過將全鎮(zhèn)劃分為3個片區(qū),建立3支轄區(qū)中隊,覆蓋11個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全科執(zhí)法,并與蘇州大學(xué)王健法學(xué)院聯(lián)合打造行政執(zhí)法人員實訓(xùn)基地,全方位提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng),成為規(guī)范執(zhí)法的“全能選手”。
圍繞裝備建設(shè)
高標準打造江蘇省規(guī)范化檔案室歸檔案卷近7000卷;建設(shè)60平方米勤務(wù)指揮室,與鎮(zhèn)集成指揮中心互聯(lián)互通實時監(jiān)測一線執(zhí)法;全方位配備“水、陸、空”多維度裝備,規(guī)范配置執(zhí)法記錄儀、“5G”對講機、執(zhí)法通PDA和便攜式油煙監(jiān)測儀等,全面提升案件查辦效率。
立足集成高效
創(chuàng)新打造“互聯(lián)網(wǎng)+綜合執(zhí)法”新模式,借力AI、智能監(jiān)控加強動態(tài)類秩序問題“遠程執(zhí)法”,并持續(xù)強化滬蘇同城執(zhí)法一體化建設(shè)。
融媒體記者 | 丁 燕
供圖 | 丁 燕
綜合 | 金千燈
責(zé)任編輯 | 劉文琦
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