昆山入選全國(guó)宅基地改革與管理優(yōu)秀典型案例
宅基地制度改革
承載著
鄉(xiāng)村居住方式、生產(chǎn)方式的
現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型
對(duì)于激活村莊發(fā)展，促進(jìn)富民增收
有著重要的意義
近日
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司
公布
全國(guó)宅基地改革與管理典型案例名單
我市淀山湖鎮(zhèn)
“盤活閑置宅基地 助力鄉(xiāng)村新發(fā)展”案例
成功入選
淀山湖鎮(zhèn)以湖為名、依湖而建，擁有良好的生態(tài)環(huán)境，全鎮(zhèn)共10個(gè)行政村40個(gè)自然村，有宅地基2600余宗，便利的交通條件和優(yōu)美的水鄉(xiāng)風(fēng)貌使得淀山湖鎮(zhèn)成為周邊休閑旅游的重要選擇。
依托宅基地制度改革試點(diǎn)，淀山湖鎮(zhèn)做足農(nóng)村宅基地盤活利用文章，通過建機(jī)制、摸底數(shù)、打基礎(chǔ)、立規(guī)范，針對(duì)宅基地閑置的不同原因、類型、特色，摸索出多種閑置宅基地資源盤活利用形式，有效帶動(dòng)了農(nóng)民增收，扮靚了鄉(xiāng)村顏值，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
淀山湖鎮(zhèn)成立宅基地制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立宅基地審批協(xié)調(diào)機(jī)制、宅基地管理和改革協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)宅基地改革和管理各項(xiàng)工作，各村制定宅基地管理章程，加強(qiáng)和落實(shí)基層宅基地管理責(zé)任。
精準(zhǔn)調(diào)查，全面摸清宅基地底數(shù)，通過航飛測(cè)繪和摸底調(diào)查，梳理全鎮(zhèn)宅基地規(guī)模和底數(shù)，建立宅基地權(quán)屬信息數(shù)據(jù)庫，將宅基地基礎(chǔ)信息建庫上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)宅基地各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的“一張圖”展示，目前兩個(gè)試點(diǎn)村692宗宅基地已實(shí)現(xiàn)率先上線展示。
放活宅基地使用權(quán)能，建章立制，實(shí)現(xiàn)宅基地利用有規(guī)范，試點(diǎn)利用江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)流轉(zhuǎn)閑置宅基地和農(nóng)房使用權(quán)，以線上流轉(zhuǎn)形式實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批、交易、確認(rèn)的數(shù)字化管理，去年淀山湖鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了全省首宗農(nóng)房和宅基地使用權(quán)線上流轉(zhuǎn)，并通過引入競(jìng)價(jià)機(jī)制，提升了宅基地資源價(jià)值。
此外，試點(diǎn)開展農(nóng)村建房抵押貸款，支持農(nóng)民翻建農(nóng)房，改善住房條件；建立閑置宅基地和農(nóng)房使用權(quán)申請(qǐng)交易流程，制定《農(nóng)房及宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)示范合同》。
通過探索實(shí)踐
閑置宅基地資源盤活利用形式
給淀山湖鎮(zhèn)富民強(qiáng)村工作
帶來了新的生機(jī)和活力
淀山湖鎮(zhèn)永新村通過“合作社+農(nóng)戶+第三方”形式，“組團(tuán)”盤活利用閑置宅基地，村集體成立了昆山六如農(nóng)房農(nóng)業(yè)觀光專業(yè)合作社，村民以房屋評(píng)估后折價(jià)的形式入股合作社，由專業(yè)合作社統(tǒng)一招商引資，引入有實(shí)力的第三方發(fā)展民宿旅游、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。
目前全村已有8戶村民將農(nóng)房入股合作社，通過“組團(tuán)盤活”，農(nóng)戶獲得了穩(wěn)定的租金收入，第三方也通過合作社擔(dān)保，敢于開展長(zhǎng)期投資建設(shè)。在農(nóng)房翻建過程中，針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)戶缺乏農(nóng)房翻建資金，同時(shí)翻建后農(nóng)房利用率不高，難以變現(xiàn)增收的困境，淀山湖紅星村由集體組建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，為建房經(jīng)濟(jì)困難戶提供擔(dān)保獲取銀行貸款，翻建完成后，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)閑置房間進(jìn)行出租，每月獲取房租償還建房貸款，房貸完全償還后，農(nóng)戶也將增加一筆穩(wěn)定的租金收入。
“拾柒·隱”如今已經(jīng)成為我市頗為知名的網(wǎng)紅精品民宿打卡地。淀山湖南榭麓自然村將17宗宅基地統(tǒng)一動(dòng)遷騰退出的12.5畝空閑集體建設(shè)用地，由淀山湖村級(jí)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展實(shí)體強(qiáng)村公司進(jìn)行管理，依托“一村二樓宇”政策，通過協(xié)議流轉(zhuǎn)方式，把宅基地改變成集體商業(yè)用地，引入第三方運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，共同打造“拾柒·隱”精品民宿，2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收700萬元，為淀山湖鄉(xiāng)村旅游提供了高品質(zhì)的配套支持。
宅基地是農(nóng)民重要的財(cái)產(chǎn)之一，也是集體重要的資源之一，通過規(guī)范管理、有序盤活、合理利用，將宅基地打造為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的重要載體，進(jìn)一步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)為契機(jī)，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“五百行動(dòng)”的總體要求，完善宅基地管理制度體系，認(rèn)真厘清農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅情況，注重多重利益聯(lián)結(jié)，有效激活農(nóng)村閑置宅基地，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了新動(dòng)能。
融媒體記者 | 張歡
供圖 | 張歡
責(zé)任編輯 | 朱敬哲
轉(zhuǎn)載此文章須經(jīng)作者同意，并請(qǐng)附上出處(第一昆山網(wǎng))及本頁鏈接。
原文鏈接：http://www.rotooworld.com/news/detail/140259
全部評(píng)論