新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新使命激發(fā)新作為。

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年。在中共昆山市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市十八屆人大常委會(huì)圍繞迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，開(kāi)啟依法履職新征程。一年來(lái)，市人大常委會(huì)共召開(kāi)工作會(huì)議32次，聽(tīng)取審議“一府一委兩院”工作報(bào)告24項(xiàng)，開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)4項(xiàng)、執(zhí)法檢查5次、視察7次、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)2次，作出決議決定16項(xiàng)，202件議案建議全部辦結(jié)并答復(fù)代表，各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)全面完成，在實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局中交出一份務(wù)實(shí)充實(shí)、提效增效的履職答卷。

▲2022年12月14日上午，全市人大系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神交流會(huì)暨區(qū)鎮(zhèn)人大工作座談會(huì)召開(kāi)

黨的二十大報(bào)告把發(fā)展全過(guò)程人民民主確定為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一。2022年，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)定不移地扛起人大使命擔(dān)當(dāng)，做好工作、建好陣地、塑好品牌，全力擦亮全國(guó)人大常委會(huì)昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)品牌，推動(dòng)昆山踐行全過(guò)程人民民主理念走在前列、樹(shù)立標(biāo)桿，“勇立潮頭”的民主實(shí)踐更加生動(dòng)。

2022年11月4日，市人大常委會(huì)在周市鎮(zhèn)珠涇村舉行立法信息聯(lián)絡(luò)站授牌儀式，“檢民同心工作室”揭牌、周市鎮(zhèn)“云之家”履職平臺(tái)同時(shí)啟用，進(jìn)一步提升新時(shí)代人大工作水平，貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全過(guò)程人民民主重大理念，促進(jìn)代表依法履職，完善代表履職登記制度，提高人大代表參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性和責(zé)任意識(shí)。

▲“檢民同心工作室”揭牌

▲周市鎮(zhèn)“云之家”履職平臺(tái)啟用

2020年7月，昆山市人大常委會(huì)被確定為全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成為全省唯一一家“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)。兩年來(lái)，昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，結(jié)合昆山實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，累計(jì)參與全國(guó)人大常委會(huì)法工委34部法律草案的意見(jiàn)征詢(xún)工作，來(lái)自田間地頭、工廠車(chē)間、社區(qū)網(wǎng)格的1762多條立法建議直通最高立法機(jī)關(guān)；在已公布的28部法律中，有193條意見(jiàn)建議被認(rèn)可采納，昆山全力打造踐行全過(guò)程人民民主縣域典范的美好藍(lán)圖正徐徐展開(kāi)。

“依托11個(gè)區(qū)鎮(zhèn)人大代表之家、臺(tái)協(xié)會(huì)、律所、基層村委會(huì)等平臺(tái)建立了22個(gè)立法信息聯(lián)絡(luò)站和1745個(gè)網(wǎng)格立法信息采集點(diǎn)讓立法征詢(xún)渠道多元、參與廣泛，增強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)性?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任俞武軍說(shuō)。在全市上下共同努力下，我市基層立法聯(lián)系點(diǎn)匯報(bào)兩周年工作得到全國(guó)人大常委會(huì)法工委肯定，參加突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理法（草案）視頻調(diào)研會(huì)，向新一批國(guó)家工法聯(lián)系點(diǎn)交流工作經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)邀在長(zhǎng)三角“全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐”研討會(huì)上發(fā)言，先后被省級(jí)以上媒體報(bào)道65次，昆山立法聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)一步扎實(shí)、品牌進(jìn)一步擦亮，同時(shí)為深化國(guó)家科學(xué)立法、民主立法、依法立法先行先試。

人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主。一直以來(lái)，昆山堅(jiān)持踐行全過(guò)程人民民主重大理念，支持和保證人民當(dāng)家作主，全力打造踐行全過(guò)程人民民主縣域典范，總結(jié)出了一批可復(fù)制、可推廣的昆山“經(jīng)驗(yàn)”。

▲“吃講茶”

周莊鎮(zhèn)用“吃講茶”搭建議事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾事群眾說(shuō)、群眾議、群眾定；淀山湖鎮(zhèn)首創(chuàng)“公眾評(píng)判庭”，吸納人民群眾參與矛盾調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“評(píng)議一件事、普法一群人、教育一大片”的效果；昆山高新區(qū)涇河村設(shè)立村民議事廳，推動(dòng)形成“話(huà)有地方說(shuō)，理有地方講，事有人去辦”的良好氛圍……這其中不少金點(diǎn)子、好方法都被收錄進(jìn)2022年11月2日市人大常委會(huì)發(fā)布的《人民至上——全過(guò)程人民民主的昆山實(shí)踐》一書(shū)。該書(shū)已由江蘇人民出版社出版，經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的征集、篩選、編輯、集納成冊(cè)等程序，共收錄了76篇典型事例，系統(tǒng)總結(jié)了基層全過(guò)程人民民主鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和做法。該書(shū)的出版發(fā)行，既是昆山踐行全過(guò)程人民民主理念的一個(gè)縮影，也是昆山貫徹落實(shí)黨的二十大精神、推動(dòng)民主法治建設(shè)的重要內(nèi)容。

一直以來(lái)，昆山堅(jiān)持踐行全過(guò)程人民民主重大理念，支持和保證人民當(dāng)家作主，全力打造踐行全過(guò)程人民民主縣域典范。昆山全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐不僅增強(qiáng)了基層群眾的民主意識(shí)和民主能力，也真正把人民群眾的智慧和力量凝聚到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)推動(dòng)“國(guó)字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)健全工作機(jī)制，完善工作網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集民意，高質(zhì)量完成國(guó)家立法征詢(xún)?nèi)蝿?wù)，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的工作標(biāo)桿。同時(shí)，也將借助各類(lèi)宣傳平臺(tái)和傳播媒體，盡心講好中國(guó)民主故事，全力普及全過(guò)程人民民主理念，為昆山全力打造踐行全過(guò)程人民民主縣域典范貢獻(xiàn)力量。

“張浦大市片區(qū)群眾辦事要去中心鎮(zhèn)區(qū)，路程較遠(yuǎn)，老人辦事非常不便，希望能增加或開(kāi)辟相關(guān)的公交班次。”“周市陸楊片區(qū)公共服務(wù)設(shè)施略顯不足，街區(qū)風(fēng)貌有待改善，建議相關(guān)公共配套建設(shè)能跟上，滿(mǎn)足周邊市民的生活需求”……2022年10月9日，市人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)代表小組部分代表與相關(guān)部門(mén)、區(qū)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人，專(zhuān)題調(diào)研撤并鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展情況。“以小組為單位的這種形式，可以更好地發(fā)揮各個(gè)小組中人大代表的專(zhuān)業(yè)水平和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，有利于我們深入開(kāi)展調(diào)查研究，能更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，形成合力，解決問(wèn)題。”市人大代表、周市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)蔡衛(wèi)華說(shuō)。

▲2022年10月9日上午，市人大常委會(huì)副主任程文榮召集財(cái)政經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)代表小組部分代表、相關(guān)部門(mén)和區(qū)鎮(zhèn)，專(zhuān)題調(diào)研撤并鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展情況

2022年以來(lái)，市人大常委會(huì)圍繞做深做實(shí)雙聯(lián)系工作制度，將代表工作放在基礎(chǔ)性位置，與監(jiān)督和立法聯(lián)系等工作協(xié)同推進(jìn)，密切加強(qiáng)常委會(huì)與代表、代表與群眾的聯(lián)系。2022年，市十八屆人大常委會(huì)創(chuàng)新成立16個(gè)專(zhuān)業(yè)代表小組，以“獻(xiàn)禮二十大”為主題，以“助力現(xiàn)代化”為目標(biāo)，以“代表大調(diào)研”為抓手，推出主題實(shí)踐活動(dòng)，組織廣大代表圍繞助力現(xiàn)代化建設(shè)“六個(gè)示范”深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策，形成縱向貫通、橫向緊密的工作網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)代表有序活動(dòng)、有效履職，在閉會(huì)期間學(xué)起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、忙起來(lái)。一年來(lái)，在專(zhuān)業(yè)代表小組組織下，代表參加常委會(huì)活動(dòng)536人次，對(duì)人大工作和社會(huì)事務(wù)管理的參與頻次、參與力度邁上新的臺(tái)階。此外，班子成員落實(shí)聯(lián)系代表制度，定期開(kāi)展接待代表日活動(dòng)累計(jì)接待代表100多人次，與代表一起座談、一起履職，推動(dòng)化解民生領(lǐng)域共性問(wèn)題60多件。

市人大常委會(huì)以深化“家、站、點(diǎn)”建設(shè)為著力點(diǎn)，在繼承發(fā)展中打造代表陣地升級(jí)版，同時(shí)豐富昆山市代表之家內(nèi)涵，推動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)代表之家規(guī)范化運(yùn)行?！岸慰〈砉ぷ髡尽痹陂_(kāi)發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心掛牌運(yùn)行、玉山鎮(zhèn)代表聯(lián)系點(diǎn)入駐便民服務(wù)大廳。與此同時(shí)，市人大常委會(huì)不斷優(yōu)化線上履職平臺(tái)，完善提出建議、記錄活動(dòng)、參與立法聯(lián)系等功能，代表通過(guò)平臺(tái)提出的163件民生微建議全部辦理落實(shí)，代表陣地迭代升級(jí)拓寬為民履職的渠道，讓群眾找得到代表、代表辦得成事情。

融媒體記者 | 張歡 吳磊

責(zé)任編輯 | 陸曉蘭