11月18日,《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等中央主流媒體在同一時(shí)間,發(fā)布了“2022年中國(guó)中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果”:昆山連續(xù)18年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市首位,包攬了綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量“五個(gè)第一”!
“回首過(guò)去,已經(jīng)走過(guò)了千山萬(wàn)水;面向未來(lái),仍需跋山涉水?!?1月19日,2022 年中國(guó)中小城市發(fā)展高峰論壇在江蘇啟東舉行,昆山市委書(shū)記周偉在分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō),我國(guó)中小城市數(shù)量眾多、稟賦各異,既需要以一地一域的實(shí)干擔(dān)當(dāng)為全局發(fā)展增添光彩,更需要以百花齊放的實(shí)踐探索為全國(guó)發(fā)展書(shū)寫(xiě)精彩。
連續(xù)18年百?gòu)?qiáng)縣市第一
今年年初,新冠肺炎疫情來(lái)勢(shì)洶洶,既要守住江蘇的“東大門(mén)”,又要守住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線,昆山很難。
但昆山在疫情之后,僅用10天時(shí)間就實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部復(fù)工、半個(gè)月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電正增長(zhǎng),規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值連續(xù)4個(gè)月保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng),且每個(gè)月產(chǎn)值均創(chuàng)歷史新高,全年有望達(dá)到1.1萬(wàn)億元;前10個(gè)月進(jìn)出口總額也創(chuàng)歷史同期新高,達(dá)到860.7億美元、增長(zhǎng)3%;實(shí)際使用外資提前4個(gè)月完成全年目標(biāo);固定資產(chǎn)投資規(guī)模位居蘇州大市第一、增速保持前列。
這充分展現(xiàn)出昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性。
即使面對(duì)諸多困難,昆山在最快時(shí)間內(nèi)把發(fā)展的節(jié)奏拉起來(lái)、耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、落下的進(jìn)度趕上來(lái),這就是先行者的使命、排頭兵的責(zé)任,更是“守城者”勇挑大梁、勇?lián)刎?zé)的姿態(tài)。
回望一路走過(guò)的探索實(shí)踐,有低谷、有逆境、有險(xiǎn)阻,但有著一種特殊精神特質(zhì)的昆山人,始終激流勇進(jìn)、逆勢(shì)而上。
“一座城市的繁榮與發(fā)展,離不開(kāi)深厚的文化涵養(yǎng)和卓越的精神引領(lǐng)?!?/strong>“昆山之路”精神是昆山的靈魂。昆山每一次前行、每一個(gè)進(jìn)步,都離不開(kāi)這份精神力量的感召、都源自于這份精神力量的引領(lǐng),這是昆山改革創(chuàng)新的不竭動(dòng)力、不盡源泉,也讓這座充滿輝煌的城市從不“失守”!
江蘇省政府參事、中共江蘇省委黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)桑學(xué)成說(shuō),改革的精神、開(kāi)放的理念、創(chuàng)新的思維在昆山植根骨髓。
《2022中國(guó)中小城市發(fā)展報(bào)告》指出,正是因?yàn)槔ド侥軌蛟诿恳粋€(gè)轉(zhuǎn)折關(guān)頭乘勢(shì)而上乃至逆勢(shì)而進(jìn),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次次巨大跨越。
如今,“昆山之路”再次被賦予新內(nèi)涵,“敢闖敢試、唯實(shí)唯干、奮斗奮進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”成為新時(shí)代“昆山之路”精神,流淌在每一個(gè)人的血脈之中,體現(xiàn)在每一個(gè)人的實(shí)干之中??钙稹叭Υ蛟焐鐣?huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)縣域示范”時(shí)代重任,昆山人牢記囑托、砥礪前行,努力讓昆山成為展示中國(guó)式現(xiàn)代化的最美窗口。
一座城市的崛起,離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的“四梁八柱”。
黨的二十大召開(kāi)期間,昆山市委書(shū)記周偉在“黨代表通道”向中外記者直言:“產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)是昆山吸引外資最大的底氣,之所以昆山能夠保持全球筆記本電腦‘三分天下有其一’的市場(chǎng)份額,就在于一直堅(jiān)持‘缺什么招什么’,打造出了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈?!?/span>
昆山“無(wú)中生有”的“造鏈”能力,決定了“護(hù)城河”的真正“深度”。
當(dāng)年,昆山靠“拆筆記本電腦”的“土辦法”,構(gòu)筑了一條如今總產(chǎn)值超5000億元的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈。這種產(chǎn)業(yè)鏈招商模式,被成功復(fù)制到其他產(chǎn)業(yè)。一杯咖啡,可以牽動(dòng)一條食品產(chǎn)業(yè)鏈,托起千億級(jí)產(chǎn)業(yè)“壯志”。昆山已布局1000多家汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵零部件企業(yè),今年疫情期間,協(xié)調(diào)解決特斯拉、大眾等企業(yè)供應(yīng)鏈訴求3000余項(xiàng),合作起來(lái)已可以生產(chǎn)一部整車了。
《2022中國(guó)中小城市發(fā)展報(bào)告》指出,近年來(lái),昆山圍繞“建設(shè)新城市、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、布局新賽道”,全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),打造了高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè),《昆山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2022~2025年)》已經(jīng)發(fā)布,形成了5500億元的電子信息和2700億元的裝備制造兩大千億級(jí)以及6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,并加快構(gòu)筑“2+6+X”新興產(chǎn)業(yè)布局。
雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),助推昆山工業(yè)總產(chǎn)值突破萬(wàn)億元大關(guān)、進(jìn)出口突破千億美元大關(guān)。這是昆山的底氣,也是企業(yè)投資的信心。
中小城市研究院院長(zhǎng)、中國(guó)社科院原城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)牛鳳瑞認(rèn)為,一個(gè)龐大的、與時(shí)俱進(jìn)的制造業(yè)體系,正是昆山能實(shí)現(xiàn)18年百?gòu)?qiáng)縣市首位的最重要、最直接原因。
勇闖“無(wú)人區(qū)”、逐夢(mèng)“真空層”,昆山在新賽道上加速奔跑。前不久,《昆山市元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022~2025年)》在上海發(fā)布,全力構(gòu)建元宇宙技術(shù)創(chuàng)新的首選試驗(yàn)場(chǎng)、元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳承載地,計(jì)劃到2025年相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1000億元。
不斷實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的突破,讓昆山發(fā)展的視野更加開(kāi)闊、方向更加明確,也用自身發(fā)展的確定性、創(chuàng)造未來(lái)更多可能性,對(duì)沖了外部的不確定性,把發(fā)展的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
11月18日,中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)東山精密新能源汽車零部件智能制造中心在昆山千燈鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè),跑出了“1周簽約、3周掛牌、5周開(kāi)工”的審批新速度。“七天發(fā)四證”“三天發(fā)四證”“一天發(fā)五證”,昆山不斷刷新重大項(xiàng)目行政審批速度,讓投資者獲得比黃金還金貴的信心。
《2022中國(guó)中小城市發(fā)展報(bào)告》指出,以“昆山服務(wù)”作為發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),做細(xì)做實(shí)一系列惠企暖企措施,昆山打造出“新項(xiàng)目不斷被引進(jìn),老項(xiàng)目持續(xù)加碼”的投資環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境是一座城市的名片,是參與全球合作的核心競(jìng)爭(zhēng)力。昆山主動(dòng)對(duì)標(biāo)世行最高標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)3年發(fā)布營(yíng)商環(huán)境政策,先后推出營(yíng)商環(huán)境白皮書(shū)、28條、16條營(yíng)商環(huán)境新政,創(chuàng)新推出“昆如意”營(yíng)商服務(wù)品牌,每年評(píng)選營(yíng)商環(huán)境十佳創(chuàng)新案例,用足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一流區(qū)位”、構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級(jí)的“一流生態(tài)”、厚植企業(yè)服務(wù)的“一流環(huán)境”。今年8月28日,“昆如意企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”入駐國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái),成為其中首個(gè)縣級(jí)平臺(tái)。營(yíng)商環(huán)境從“BEST”邁向“FIRST”,昆山已經(jīng)成為長(zhǎng)三角投資創(chuàng)業(yè)首選地。僅今年以來(lái),就引進(jìn)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目36個(gè)。企業(yè)和昆山相互支持、相互成就,這是很多企業(yè)家的共同感受。實(shí)踐一再證明,哪里的營(yíng)商環(huán)境好,人才就往哪里走、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。目前昆山已累計(jì)注冊(cè)了5600多家臺(tái)資企業(yè),集聚了全球78個(gè)國(guó)家的9300多個(gè)外資項(xiàng)目,48家世界500強(qiáng)企業(yè)在昆投資設(shè)立項(xiàng)目108個(gè)。中國(guó)中小城市發(fā)展高峰論壇組委會(huì)主席、中央政策研究室原副主任鄭新立認(rèn)為,近年來(lái),昆山打造良好的投資環(huán)境,做優(yōu)企業(yè)服務(wù),“以商引商”吸引企業(yè)集聚,形成了可資借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
高質(zhì)量項(xiàng)目筑起昆山經(jīng)濟(jì)最穩(wěn)固的“底盤(pán)”。昆山用服務(wù)“軟實(shí)力”實(shí)現(xiàn)了發(fā)展“硬支撐”,一路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一個(gè)城市發(fā)展到一定程度,必然會(huì)遇到各種要素瓶頸的制約,這就要看城市管理者的智慧和魄力。11月8日,昆山以“進(jìn)博盛會(huì) 山海協(xié)奏”為主題,在上海舉辦融入長(zhǎng)三角一體化合作發(fā)展推介會(huì)。被上海蘇州相擁的昆山,全面學(xué)習(xí)上海、主動(dòng)接軌上海、積極服務(wù)上海、深度融入上海,更寬領(lǐng)域服務(wù)上海大都市圈建設(shè),凸顯了一座城市的遠(yuǎn)見(jiàn)和格局。改革開(kāi)放以來(lái),昆山的每一步發(fā)展、每一次轉(zhuǎn)型,都離不開(kāi)上海的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)。如今,人才流、資金流、信息流,在兩城之間無(wú)障礙流動(dòng),也讓昆山盡享一體化帶來(lái)的紅利。昆山城市人口規(guī)模和現(xiàn)代化水平不斷提升,悄然進(jìn)入了“大城市”行列。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的浪潮中,昆山胸襟更寬、格局更大、站位更高。昆山陸續(xù)編制實(shí)施《對(duì)接融入上海三年提升工程實(shí)施方案》《<虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)>昆山行動(dòng)方案》;實(shí)體化運(yùn)作昆山旅游度假區(qū),全力打造示范區(qū)協(xié)調(diào)區(qū);積極推動(dòng)毗鄰板塊協(xié)同發(fā)展……昆山把握每一個(gè)“家門(mén)口”的機(jī)遇,不斷釋放自身潛力。中國(guó)浦東干部學(xué)院長(zhǎng)江三角洲研究院副院長(zhǎng)、教學(xué)研究部經(jīng)濟(jì)學(xué)教研分部副主任余佶教授說(shuō),昆山既是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的參與者,也是長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略紅利的受益者。打破時(shí)空制約,昆山充滿創(chuàng)意。今年6月,圍繞蘇州市內(nèi)全域一體化戰(zhàn)略,昆山向東接軌上海,向西融入蘇州主城,向北聯(lián)動(dòng)沿江港口城市,向南協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。隨著蘇州和昆山中環(huán)實(shí)現(xiàn)互通,更大發(fā)展空間已經(jīng)打開(kāi)。
《2022中國(guó)中小城市發(fā)展報(bào)告》指出,昆山強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇,深入落實(shí)“東接、西融、北聯(lián)、南協(xié)”區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略,這一發(fā)展思路“既左右逢源、又南北貫通”。從全局謀劃一域,以一域服務(wù)全局。置身于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展浪潮之中,昆山努力讓短板變長(zhǎng),讓長(zhǎng)板更長(zhǎng)。昆山不僅將“一體化”作為一種發(fā)展思維,更作為一種路徑和方式,不斷拓展發(fā)展空間、提升發(fā)展能級(jí),實(shí)現(xiàn)新的跨越。
在昆山旅游度假區(qū)袁家甸村,一條“昆山之鏈”從這里開(kāi)啟。未來(lái)這條鏈將串起城鄉(xiāng)美景,讓居民共享一城風(fēng)光。《2022中國(guó)中小城市發(fā)展報(bào)告》指出,昆山在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),高度重視民生保障,打造了共同富裕的“昆山樣板”。共同富裕,不僅要看一座城市物質(zhì)富裕撐起的“天際線”,更要看人們精神富足拼成的幸福“地平線”。昆山民生溫度,走近就能感受:城市更新不斷推進(jìn),城市拐角處處見(jiàn)綠,便民服務(wù)更加多樣;到森林公園露個(gè)營(yíng),在保利看場(chǎng)話劇,在圖書(shū)館讀一本好書(shū)……這些已經(jīng)成為昆山人的幸福日常。滿足人民對(duì)美好生活的向往,昆山人的追求從不止步。數(shù)據(jù)表明,昆山民生支出占比始終保持在80%左右,十年來(lái)各類學(xué)校由170所增至298所,村均可支配收入達(dá)1058萬(wàn)元,城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.83:1……對(duì)生活的家園,昆山精雕細(xì)琢。昆山全域推進(jìn)“七橫四縱”生態(tài)廊道建設(shè),綠化覆蓋率達(dá)45%,自然濕地保護(hù)率達(dá)62%;系統(tǒng)推進(jìn)美麗昆山、美麗街鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),“推窗見(jiàn)綠、開(kāi)門(mén)進(jìn)園”成為市民觸手可及的幸福。就連企業(yè)危廢處理,昆山也創(chuàng)新建立“環(huán)保綠島”,讓綠色發(fā)展隨處可見(jiàn)。昆山年初開(kāi)工的總投資882億元的130項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事工程,正在高效推進(jìn)。這是堅(jiān)持民生為先、民生為重、民生為本的實(shí)際行動(dòng),更是“建設(shè)新城市、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、布局新賽道”的關(guān)鍵舉措。浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、浙江大學(xué)中國(guó)新型城鎮(zhèn)化研究院副院長(zhǎng)張蔚文教授點(diǎn)評(píng)昆山是一座包容的城市,為兩百多萬(wàn)新市民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療等方面的一攬子服務(wù)。在讓他們?cè)诎簿訕?lè)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制、打造“慢生活”城市形象等方式,持續(xù)提升了昆山的人文魅力。幸福指數(shù)的節(jié)節(jié)攀升,也讓昆山上下同心同向同行,讓各個(gè)板塊握指成拳。與中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果同時(shí)發(fā)布的,還有千強(qiáng)鎮(zhèn)榜單,玉山、花橋、周市、張浦、巴城、千燈、陸家、淀山湖8鎮(zhèn)入圍,玉山鎮(zhèn)再次蟬聯(lián)第一。
“勝非其難也,持之者其難也。”雖然連續(xù)18年獲得百?gòu)?qiáng)縣第一,但昆山人深知,沒(méi)有一條路永遠(yuǎn)順風(fēng)順?biāo)?,每一代人都有自己要爬的坡要過(guò)的坎。唯有不斷磨礪識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇,用最大的努力實(shí)現(xiàn)最好的結(jié)果,才會(huì)永遠(yuǎn)立于不敗之地。
全部評(píng)論