【喜迎二十大·非凡十年】昆山:下好一體化“先手棋”,繪就區(qū)域協(xié)調新畫卷
十載砥礪前行,十載春華秋實。
同處長三角,共涌發(fā)展潮。十年間,昆山堅持黨建引領,與上海嘉定區(qū)、青浦區(qū)三地共同構建毗鄰區(qū)域黨建聯(lián)合體,通過思想融合、陣地聯(lián)建、資源整合,實現(xiàn)黨建和業(yè)務深度融合,同頻共振迸發(fā)新的活力。
十年間
昆山產業(yè)創(chuàng)新集群加快崛起
工業(yè)總產值由2012年的7721.28億元增長到2021年的10284.48億元,形成1個千億級電子信息產業(yè)集群和12個百億級產業(yè)集群;
進出口總額由2012年的865.58億美元增長到2021年的1066.1億元,實際使用外資超300億美元;
滬昆同城化效應不斷加強,上海軌道交通11號線昆山段自2013年運營以來,日均客流量達6.1萬人次,滬昆兩地通勤人員日均高達7萬,是長三角區(qū)域與上海通勤最緊密的縣市。
十年乘勢而上,一幅區(qū)域協(xié)調發(fā)展的壯美新畫卷已然徐徐鋪開。
協(xié)同發(fā)展,拓寬城市“發(fā)展半徑”
9月7日,昆山與太倉簽署協(xié)議,聯(lián)袂打造萬億級電子信息產業(yè)創(chuàng)新集群,再造長三角先進制造增長極。未來,昆太兩地將依托昆山開發(fā)區(qū)兩岸合作、太倉高新區(qū)對德合作優(yōu)勢以及昆山綜保區(qū)和太倉港先行先試的獨特條件,加快建設“高端裝備+智能制造”“汽車制造+智能網聯(lián)”產業(yè)創(chuàng)新集群,持續(xù)壯大航空航天、生命健康等產業(yè)規(guī)模。昆山與太倉地緣相鄰、人緣相親、業(yè)緣相融,在長三角一體化浪潮中,兩地用“一體化”的思維和路徑,打破了“城市邊框”,拓寬了“發(fā)展半徑”。
2019年
中共中央、國務院印發(fā)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。昆山牢牢抓住長三角一體化發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇,納入長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)協(xié)調區(qū),成為虹橋國際開放樞紐北向拓展帶重要節(jié)點城市,參與建立嘉昆太、虹昆相等區(qū)域合作機制,攜手解決了斷頭路、毗鄰地區(qū)治理、異地就醫(yī)等一系列難題。
2020年
昆山編制實施長三角一體化昆山行動方案,推進225項對接融入上海重點事項,發(fā)布錦淀周一體化發(fā)展規(guī)劃成果,虹昆相、嘉昆太等合作機制不斷深化,開通昆山—上?;ヂ?lián)網數據專用通道。
2021年
昆山14項工作納入長三角地區(qū)一體化發(fā)展重點任務,旅游度假區(qū)“以區(qū)管鎮(zhèn)”“五個統(tǒng)一”等體制機制改革深入推進,錦淀周一體化發(fā)展取得實質性進展。
今年以來,昆山全面服務蘇州市內全域一體化,做深做透“左右逢源、南北貫通”文章,在區(qū)域協(xié)調發(fā)展中當好重要支點、發(fā)揮關鍵作用。近一段時間,昆山與周邊城市協(xié)同發(fā)展的步伐不斷加快,積極主動與蘇州工業(yè)園區(qū)、常熟市等板塊加強互動,大力推動陽澄湖兩岸科創(chuàng)中心、界浦河兩岸高端制造發(fā)展平臺建設,加快實現(xiàn)空間縫合、資源整合、發(fā)展聚合,打造蘇州市域一體化發(fā)展標桿。
市發(fā)改委相關負責人
我們將秉持長遠眼光、歷史耐心、精品意識,以順應人民期待為導向,將昆山放在蘇州市域、省內全域、長三角城市群一體化發(fā)展的大局中去定位和布局,進一步強化全域規(guī)劃、立體開發(fā)、共融發(fā)展,努力建設品質、品味、品牌相得益彰,形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)交相輝映,動力、活力、魅力競相迸發(fā)的現(xiàn)代化城市。
創(chuàng)新融合,技術資源無縫對接
在同濟大學,有一位名叫楊文慶的明星教授,他致力于方便中國失能老人生活的設計研究;在江蘇昆山,有一家名叫凱瑞斯的健康科技有限公司,同樣對這一群體十分關注。企業(yè)的技術需求與楊文慶教授的科研成果十分匹配,但因地域原因,二者合作一度被擱置。凱瑞斯了解到昆山—上??萍紕?chuàng)新券政策之后,與楊文慶教授積極協(xié)商推進項目進程,僅兩天就把合同簽了。目前,凱瑞斯與楊文慶教授合作的“清便器工藝設計”項目已獲相應額度支持。
2018年底,昆山在全國首創(chuàng)針對科技成果轉移轉化服務的昆山—上??萍紕?chuàng)新券,實現(xiàn)昆山上海財政獎補資金通用通兌、專家技術資源無縫對接,盤活長三角創(chuàng)新資源,進一步降低昆山企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成本,促進科技資源開放共享、創(chuàng)新要素暢通流動。3年來,累計發(fā)放創(chuàng)新券1516.92萬元,兌現(xiàn)837.92萬元。
市科技局相關負責人
滬昆科技創(chuàng)新券匯集了昆山一大批企業(yè),使它們有機會享受到上海的創(chuàng)新科技資源,在推進長三角一體化進程中,科技創(chuàng)新券有力地促進了長三角地區(qū)技術資源的交流與互通。
十年來,昆山聚焦長三角集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造等主導產業(yè),在汽車零部件、算力協(xié)同等領域構建更加開放、更高水平、更有韌性的區(qū)域產業(yè)鏈,產業(yè)創(chuàng)新融合度顯著提升。
昆山主動加入長三角新型顯示、智能制造、先進計算等重點產業(yè)鏈聯(lián)盟,昆山超算中心與上海張江國家實驗室共建長三角重大科技研發(fā)合作共享平臺,為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供算力服務和平臺支撐;與嘉定、溫州、太倉和上汽集團合作發(fā)起成立總規(guī)模達100億元的長三角產業(yè)升級股權投資基金,促進產業(yè)深度融合;獲批“長三角G60科創(chuàng)走廊成果轉移轉化示范基地”;疫情期間,為筑牢兩地產業(yè)鏈、供應鏈,合力打造內循環(huán)經濟發(fā)展模式,向上海企業(yè)提供口罩機超聲波換能片、額溫槍等防疫物資,助力復工復產;與上海交大合作引進面向大飛機的全等軸晶材料3D打印智能裝備項目;打造 CIDI長三角(昆山)創(chuàng)新中心,服務于長三角工業(yè)互聯(lián)網建設,共同驅動長三角產業(yè)升級,打造國家級產業(yè)新城示范基地。
昆山還積極搶抓自由貿易試驗區(qū)、虹橋國際開放樞紐等發(fā)展機遇,發(fā)揮昆山兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)、國家進口貿易創(chuàng)新示范區(qū)等平臺優(yōu)勢,不斷提升協(xié)同開放合作水平,推進技術、資本、人才等資源要素跨區(qū)域高效配置。依托便利的交通基礎設施、物流商貿體系、通關報關流程等,昆山的筆記本最快1.5小時到達太倉港、2小時到達上海港、4小時到達洋山港。
資源共享,公共服務“同頻共振”
市民吳瓊
我兒子是扁平足,以前去上??床『臅r間又耗精力,現(xiàn)在家門口就能看上海華山醫(yī)院的專家,真是太方便了!
去年7月16日,昆山市第六人民醫(yī)院與復旦大學附屬華山醫(yī)院手外科、足踝外科進行合作,補強昆山手足外科醫(yī)療服務短板,更好滿足昆山患者“家門口”就醫(yī)的需求。
足不出昆,在家門口就能看上海、蘇州、南京等地專家。近年來,我市共有13家公立醫(yī)院先后與上海、江蘇?。ǔド绞校┽t(yī)療機構等合作,其中與上海30余家知名三甲醫(yī)院簽訂戰(zhàn)略合作關系,不斷提升區(qū)域優(yōu)質醫(yī)療資源有力共享水平。依托復旦大學、上海交通大學頂級師資合作辦學經驗,第一期培養(yǎng)昆山市學科帶頭人、衛(wèi)生管理人才各60名。2021年10月,昆山市公共衛(wèi)生中心正式啟用,4個長三角一體化合作項目和省內聯(lián)動項目簽約進駐,進一步推動公共衛(wèi)生服務的跨區(qū)域協(xié)作。目前,昆山醫(yī)??▽崿F(xiàn)在上海多家定點醫(yī)院“異地就醫(yī)”結算,異地就醫(yī)直接結算率提高至85%。
長三角一體化建設,醫(yī)療和教育“一樣都不能少”。市教育局主動對接上海,充分發(fā)揮“臨滬第一站”優(yōu)勢,深度融入長三角高質量一體化發(fā)展,協(xié)同擴大優(yōu)質教育資源供給。
● 一方面與華東師范大學合作,推動昆山市20所種子學校和20所聯(lián)盟學校品質課程建設;
● 另一方面成立“滬昆校際合作聯(lián)盟”,目前已有38所學校加入,實現(xiàn)高中到幼兒園各學段及區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋。
采訪中記者還了解到,昆山和青浦、吳江、太倉、嘉善等地聯(lián)合成立“長三角一體化閱讀聯(lián)盟”等,發(fā)揮圖書館、文化館、美術館等文化場館的資源優(yōu)勢,有效推動長三角一體化、滬蘇同城公共文化服務的發(fā)展。
推進長三角一體化發(fā)展,交通是“開路先鋒”。自長三角一體化“打通省界斷頭路”首個完工項目——錦淀公路對接崧澤大道2018年10月建成通車以來,毗鄰道路建設累計投入財政資金約77億元,解決土地指標約1700畝。截至目前,融入蘇州城區(qū)方向的11條規(guī)劃道路已打通7條,對接上海方向的17條規(guī)劃道路已打通8條,結構型通道已基本完成。隨著交通網的迅速發(fā)展,路程的遠近,不再是用距離度量,而是時間。昆山南站作為距離上海最近的高鐵站,每天早上高峰期,來往滬昆之間的高鐵猶如公交一般密集,昆山已完全融入上海城市無時差生活范圍。軌道交通11號線更是把昆山花橋和上海連為一體,一節(jié)節(jié)列車串聯(lián)起來,開啟兩地同城生活。
如今,全長41.27公里、總投資294.51億元的蘇州軌交S1線昆山段正如火如荼建設,這條線的終點站正是花橋。軌交S1線正式建成運行后,11號線將借由軌交S1線與蘇州3號線無縫對接,進一步縮小蘇州與上海之間的時空距離,讓異地同城生活更加便捷。
融媒體記者 | 李 艷
供圖 | 李 艷
責任編輯 | 劉文琦
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