【喜迎二十大·非凡十年】張浦鎮(zhèn):十年蝶變,加速“城”長(zhǎng)
每個(gè)周末,家住張浦鎮(zhèn)的李先生便會(huì)帶著女兒去市民文化廣場(chǎng)玩耍,還可以在附近的保利影院看場(chǎng)3D電影、在銀都商業(yè)廣場(chǎng)吃頓美食……用李先生的話說(shuō),那就是“住別墅、開(kāi)轎車,逛公園、看電影、吃西餐,張浦人日子過(guò)得和城里人一樣。”
而張浦這十年的發(fā)展變化遠(yuǎn)不止這些:2011年,美國(guó)威富服飾落戶張浦,世界500強(qiáng)企業(yè)隊(duì)伍再擴(kuò)容;2012年,作為全國(guó)首批“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革”試點(diǎn)鎮(zhèn),張浦鎮(zhèn)拉開(kāi)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”的序幕;2017年,德園獲批中德(昆山)中小企業(yè)合作區(qū),標(biāo)志著昆山中德經(jīng)濟(jì)合作上升到國(guó)家層面……
十年耕耘,十年開(kāi)拓。漂亮的發(fā)展“成績(jī)單”浸透了張浦人奮斗的汗水。作為昆山南部片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵,張浦鎮(zhèn)從“工業(yè)重鎮(zhèn)”向“活力新城”蝶變升級(jí),全力打造對(duì)德合作高地、昆南活力新城、現(xiàn)代鄉(xiāng)村樣板,兩度獲評(píng)蘇州市推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)地區(qū),全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)排名提升到第18位。
筑造“德資高地”
產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)
十年來(lái),張浦鎮(zhèn)綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)第一方陣,尤其經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)不俗。
今年年初,一掃疫情陰霾,張浦德國(guó)工業(yè)園內(nèi),第100家德資項(xiàng)目恩弗泰克工業(yè)技術(shù)(昆山)有限公司的正式簽約。今年,德園成功達(dá)成“雙百”目標(biāo),德資企業(yè)數(shù)量達(dá)100家,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超100億元,年創(chuàng)造稅收10億元。
這十年里,張浦人努力打好“德資牌”,讓特色更“特”,優(yōu)勢(shì)更“優(yōu)”。截至目前,德園歐美企業(yè)總數(shù)達(dá)190多家,其中包括7家世界500強(qiáng)企業(yè)。已初步形成以智能制造、高端食品、總部貿(mào)易三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)療、人工智能兩大新興產(chǎn)業(yè)為主體的“3+2+X”現(xiàn)代化特色產(chǎn)業(yè)體系。并且,德園還拿下了包括中德(昆山)中小企業(yè)合作區(qū)在內(nèi)的7塊牌子,成為全國(guó)重點(diǎn)中德中小企業(yè)合作區(qū)之一。
“張浦就是德園,德園就是張浦?!边@樣一句話足以證明德園在張浦人心目中的位置。在發(fā)展空間上,該鎮(zhèn)通過(guò)“退二優(yōu)二”等方式,集聚淞南科技園、德旺寶智能制造科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)科創(chuàng)載體,其中不乏省級(jí)眾創(chuàng)空間。在服務(wù)舉措上,該鎮(zhèn)圍繞“昆如意”營(yíng)商服務(wù)品牌,實(shí)施大企業(yè)“生根”計(jì)劃、中小企業(yè)“成長(zhǎng)”計(jì)劃,力爭(zhēng)讓每個(gè)德企項(xiàng)目一落地便“跑起來(lái)”。
不僅要留住企業(yè)的人,更要留住企業(yè)的心。張浦鎮(zhèn)還進(jìn)一步放大德國(guó)工業(yè)園入選中德經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)理事單位“乘數(shù)效應(yīng)”,德園與德國(guó)領(lǐng)事館、德商會(huì)、德國(guó)機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)等官方機(jī)構(gòu)及民間組織建立合作,還連續(xù)多年在德國(guó)多特蒙德、法蘭克福等地舉行招商推介會(huì),知名度美譽(yù)度日益提高。同時(shí),積極舉辦“德園金秋招商月”“德園家庭日”“智能制造研討會(huì)”等活動(dòng),不斷提升德商認(rèn)同感、歸屬感。
如今,站在長(zhǎng)三角一體化、建設(shè)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐北向拓展帶等戰(zhàn)略疊加交匯的風(fēng)口上,張浦鎮(zhèn)如何利用自身產(chǎn)業(yè)資源、交通條件等,答好時(shí)代課題?
唯有用心,方得始終。張浦鎮(zhèn)黨委書(shū)記顧向民回答干脆:“主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,深度參與虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐北向拓展帶建設(shè),積極對(duì)接融入上海,圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,把著力點(diǎn)放在構(gòu)建‘3+2+X’特色產(chǎn)業(yè)集群上,持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈力度,做深做透存量文章、做優(yōu)做強(qiáng)增量文章,全力打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。”
致力城鄉(xiāng)一體
點(diǎn)“靚”幸福生活
產(chǎn)業(yè)賦新、城鄉(xiāng)更新。這十年,張浦不斷擦亮綠色發(fā)展底色,襯托出高質(zhì)量發(fā)展成色。
工業(yè)重鎮(zhèn),是張浦曾經(jīng)的代名詞。厚重的工業(yè)曾給人留下氣氛沉悶、缺乏活力的印象。如何實(shí)現(xiàn)破繭蝶變?張浦鎮(zhèn)打破鎮(zhèn)級(jí)思維,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理“三大環(huán)節(jié)”,優(yōu)化布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三大空間”,以高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支撐高能級(jí)承載、高質(zhì)量發(fā)展,努力推動(dòng)由“鎮(zhèn)”向“城”的發(fā)展蝶變。
這十年間,張浦圍繞自身建設(shè)藍(lán)圖,加快實(shí)現(xiàn)由“鎮(zhèn)”到“城”的跨越。為此,在一系列改革探索中,張浦鎮(zhèn)加快推進(jìn)精致宜居城市建設(shè),以“精致靚麗、江南德韻”的理念實(shí)施城市規(guī)劃和有機(jī)更新,有序推進(jìn)全域土地綜合整治,加快拓展城市空間,推動(dòng)減量發(fā)展。與此同時(shí),加快推進(jìn)老鎮(zhèn)區(qū)有機(jī)更新,全面升級(jí)城市功能品質(zhì)。
與城市品質(zhì)相呼應(yīng)的,還有鄉(xiāng)村韻味的營(yíng)造。走進(jìn)初秋時(shí)節(jié)的尚明甸村,近200畝的3D稻田藝術(shù)畫(huà)躍然田間、與飛翔的白鷺、精致的村莊相映成趣。在鄉(xiāng)村振興中融入科創(chuàng)元素,尚明甸村的這一大膽想法,使其在短短幾年時(shí)間里,從一個(gè)落后村搖身變?yōu)檫h(yuǎn)近聞名的標(biāo)桿村。截至目前,已有11家科創(chuàng)企業(yè)、8家文旅企業(yè)扎根尚明甸村。
尚明甸村地處張浦鎮(zhèn)的最南側(cè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。近年來(lái),該村堅(jiān)持守正創(chuàng)新,實(shí)施以“鄉(xiāng)村+科創(chuàng)”為主題的項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作,實(shí)施保護(hù)性開(kāi)發(fā),通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn),改建廢舊廠房,規(guī)劃空間布局,塑造科創(chuàng)與田園交相輝映的特色鄉(xiāng)村。伴隨“79年花園民宿”“清溪里商務(wù)民宿”“自行車主題西餐廳”的落地,尚明甸迸發(fā)出無(wú)限的活力與魅力,也吸引著越來(lái)越多的人氣。不少游客感慨:整潔的村容、完善的設(shè)施、迅捷的網(wǎng)絡(luò)……這里的鄉(xiāng)村,別樣美。
鄉(xiāng)村別樣美的背后,是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的強(qiáng)大助力。張浦鎮(zhèn)大力推進(jìn)千畝梨園、高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三家桃園提升工程;推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;⒐芾碇腔刍?、產(chǎn)品品牌化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品精深加工。同時(shí),加快農(nóng)房翻建速度、嚴(yán)格風(fēng)貌管控,恢復(fù)水鄉(xiāng)原生景色,彰顯“江南水鄉(xiāng)”特色風(fēng)貌。
一切先向“城”看齊。張浦鎮(zhèn)將持續(xù)推進(jìn)振蘇公園、張浦老街、糧庫(kù)等特色節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì),推動(dòng)新吳天地、中能廣場(chǎng)等功能性項(xiàng)目開(kāi)工、開(kāi)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)唐家角、中林莊等城中村動(dòng)遷、翻建步伐,推廣與城市風(fēng)貌相一致的新農(nóng)房戶型。持續(xù)推進(jìn)公共廁所、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公交候車亭改造提升和管理提質(zhì),使群眾生活更方便、更舒心、更美好。
突破“體量”局限
更高水平開(kāi)放
“這真的太方便了,企業(yè)開(kāi)辦一次就能辦妥,真心感謝你們?!比涨埃壬鷣?lái)到張浦鎮(zhèn)行政審批局申請(qǐng)公司開(kāi)業(yè)業(yè)務(wù),在工作人員幫助下,僅用時(shí)40分鐘便完成了包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、公章刻制、銀行預(yù)開(kāi)戶、涉稅業(yè)務(wù)辦理等一系列業(yè)務(wù)。
十年,一個(gè)窗口的變化,折射的是服務(wù)理念和效率的轉(zhuǎn)變。作為全國(guó)首批25個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)之一。十年來(lái),張浦鎮(zhèn)奮力推動(dòng)改革從行政體制領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、社會(huì)治理等各個(gè)領(lǐng)域全面延伸,為高質(zhì)量跨越發(fā)展注入蓬勃生機(jī)。
面對(duì)市里首批下放800余項(xiàng)行政權(quán),張浦鎮(zhèn)對(duì)便民服務(wù)中心服務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化,讓群眾辦千件事,只進(jìn)一個(gè)門,305項(xiàng)行政審批只蓋一個(gè)章。緊接著,在全省率先打破行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位界限,組建“一辦九局”10個(gè)職能機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)域唯一一個(gè)事業(yè)單位人事服務(wù)中心,構(gòu)建“人員編制精干、管理扁平高效、運(yùn)行機(jī)制靈活”的新型基層政府。
“最舒心”的政務(wù)服務(wù)、“有溫度”的執(zhí)法隊(duì)伍正成為高質(zhì)量發(fā)展的“金字招牌”。從“五個(gè)通辦、五個(gè)零、五個(gè)一件事”到“浦便利、浦惠民、浦速辦”,張浦鎮(zhèn)審批模式不斷推陳出新,服務(wù)事項(xiàng)不斷向“最后一米”延伸。目前,行政審批局前臺(tái)共承接和進(jìn)駐許可、審批和公共服務(wù)事項(xiàng)283項(xiàng),日均辦件超3000件,審批時(shí)間提速63%,辦事環(huán)節(jié)縮減57.8%。綜合執(zhí)法局共承接885項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限,執(zhí)法領(lǐng)域全面拓寬、執(zhí)法效率全面提升。
改革最大的受益者是老百姓。這十年來(lái),張浦鎮(zhèn)民生福祉達(dá)到新水平,民生類支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)74.7%;公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)首家九年一貫制學(xué)校震陽(yáng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成啟用,良渚實(shí)驗(yàn)學(xué)校、新吳幼兒園、區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心等重點(diǎn)民生項(xiàng)目有序推進(jìn);文化事業(yè)蓬勃發(fā)展,成功舉辦舞動(dòng)中國(guó)排舞聯(lián)賽線上賽等大型文體活動(dòng)26場(chǎng),《永不消失的電波》《幸福里》榮獲蘇州群眾文藝“繁星獎(jiǎng)”金獎(jiǎng)。
非凡十年,再“浦”華章?!皥?jiān)持向改革創(chuàng)新要紅利、要?jiǎng)恿?。”顧向民表示,將?dòng)員全鎮(zhèn)上下立足新起點(diǎn)、勇?lián)率姑⒅鲃?dòng)新作為,自覺(jué)扛起高質(zhì)量建設(shè)昆山南部城市副中心的時(shí)代重任,奮力在勇樹(shù)全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)桿新征程中踔厲前行。
融媒體記者 | 張?zhí)?/span>
融媒體攝影 | 徐鶴千
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